人民時評：“問題跑道”不能久治不愈

　　除了矯正建設理念，更新行業標準，更重要的是喚起相關各方的責任意識與安全意識，真正做到各守其分，各盡其責

　　近段時間，全國多地中小學被曝出存在問題塑膠跑道，學生出現身體不適、流鼻血、眼睛紅腫等癥狀。據報道，有些跑道竟是用廢輪胎、廢電纜等做成的。教育部有關負責人近日接受記者采訪時指出，已要求各地教育部門立即采取措施：對經過環保、質檢等權威機構檢驗確認不符合質量標準的塑膠跑道，立即進行鏟除；利用暑假期間，邀請環保、質檢等部門專業機構對近期新建的塑膠跑道進行一次檢測和排查，根據排查結果進行分類整改；立即叫停在建和擬建的塑膠跑道，在確保施工質量萬無一失的基礎上方可繼續施工。

　　“問題跑道”并非新話題。有媒體統計，2015年至今，被報道的校園“問題跑道”事件至少有21起，涉及多個省市，其中“僅4起最終檢測出有毒物質超標，其余的或跑道再次檢測結果合格、或無送檢的相關后續報道”。這不禁讓人對檢測所依照的標準產生疑惑。

　　據報道，目前一些地方對塑膠跑道進行的檢測是物理性能參數檢測，而無論是《環境空氣質量標準》，還是《室內空氣質量標準》，對于塑膠跑道的某些疑似毒性成分，均沒有明確規定。有記者調查發現，一些廠商為了壓低成本，用廢輪胎、廢電纜，以及說不清來源和品種的橡膠垃圾作為原料，施工時加多少膠水“全憑感覺”。雖然還不能斷定這些工業廢料就是“毒原料”，但劣質材料的使用，無疑增加了跑道變“毒”的可能性。

　　“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆”。問題跑道的出現，有著多重的現實根源。比如，本為促進辦學條件均衡發展的校園標準化建設，無意中也催生了不少地方對塑膠跑道的旺盛需求。面對教育督導部門的檢查，一些學校因為前期保障資金不到位，不得已采取突擊應對方案，只求跑道迅速建成，很難顧得上質量把關。資質作假的中小企業低價中標，然后隨意轉包，施工方輕易在材料上“做文章”，監理方無法有效辨別原材料的優劣，職能部門還在為監管責任推諉扯皮……一個個環節的失守，給學生的身體健康埋下了隱患。這也提醒我們：從招標、生產、施工，到監理、驗收、監管，除了矯正建設理念，更新行業標準，更重要的是喚起相關各方的責任意識與安全意識，真正做到各守其分，各盡其責。

　　從“問題校服”到“問題跑道”，從食品安全到校園安全，只要和校園相關的隱患，無不激起學生家長的巨大焦慮。客觀而言，找到治理短板，明確責任主體，其中絕大多數問題解決起來并不難。但如果還是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，不從事發源頭、運行機制上進行全面預防和精確管控，不在標準制定、法規執行上賦予相關部門更多“適應性管理”權力，類似“問題跑道”的事件可能還會上演。到時受損的，將不僅僅是學生的健康，還有社會公眾的安全感。

　　增強標準的科學性、規范性和強制性，防止生產過程的監管缺失，對在體育場地建設過程中因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場地設施不符合質量標準甚至“有毒”的相關責任人，堅決予以嚴肅查處，決不手軟……教育部的鮮明態度，讓人看到治理“問題跑道”的希望。而隨著深圳出臺國內首個塑膠跑道工程建設標準、陜西省開通體育場地物理化學指標咨詢熱線，在塑膠跑道規范化、標準化建設方面，越來越多的地方開始進行有針對性的探索。期待這樣的探索，能與頂層設計形成有效互動，早日清除跑道“毒質”，還孩子們一個安全清新的健康校園。

　　《 人民日報 》（ 2016年06月23日 05 版）