打擊涉醫違法犯罪再出重拳

　　制止傷醫行為時可使用武器、警械

　　對攜帶管制器具進入醫療機構的予以行政拘留

　　對毆打醫務人員行為不得降格處理

　　日前，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部等9部門聯合印發《關于嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》，要求從7月起，在全國范圍內開展為期1年的嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。《行動方案》明確，公安機關要選派優秀民警和輔警進駐醫療機構；對正在實施傷害醫護人員行為的，必須堅決制止，必要時使用武器、警械；對非法攜帶管制器具進入醫療機構的，予以行政拘留；對毆打醫務人員的，必須予以治安管理處罰或追究刑事責任，不得拖延、降格處理。

　　《行動方案》要求，人民檢察院應對傷醫案件及時受理，加強與公安機關、審判機關的協作配合，快捕快訴；對有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問題，依法監督糾正。人民法院應及時審判，對于社會影響惡劣的案件，依法從嚴懲處。各級衛生計生行政部門應委托行業協會為醫療機構和醫務人員依法維權提供法律援助。

　　《行動方案》明確，各地要開展醫療機構安全大檢查，嚴格落實病房、門急診管理，設立專門人員管理診區秩序；二級以上醫院門急診和病房公共區域須安裝監控設備；加強重點人群防范，加強警醫聯動，提升現場快速處置能力。

　　《行動方案》強調，要完善醫療糾紛預防處置法律法規和制度體系，鞏固“三調解一保險”長效工作機制。

　　在部署專項行動視頻會議上，國家衛生計生委主任李斌指出，目前個別地方運用法治思維和法治方式處置“醫鬧”的意識還有待加強，現場處置不力、依法懲處不到位、責任不明而花錢買平安等問題仍然存在。要通過堅持打防并舉，形成打擊涉醫違法犯罪的法治化、常態化機制。醫療機構要全面提升涉醫違法犯罪防控能力，推進醫療糾紛預防與處理長效機制建設。

　　中央政法委副秘書長徐顯明說，要進一步完善創建“平安醫院”考評指標體系，把開展嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動、推進醫療糾紛預防處理地方立法等重點工作納入考評。公安部副部長黃明指出，要解決涉醫安全問題，根本出路在于對涉醫問題抓早抓小，并將其納入法制軌道進行依法治理。司法部副部長劉振宇說，要繼續推動在具備條件的地區設立醫療糾紛人民調解委員會，擴大調解組織覆蓋面。

　　根據安排，7月底前，專項行動將完成工作部署；今年8月～明年4月，將進入集中整治階段，有關部門將嚴厲打擊傷害醫護人員、擾亂醫療秩序的犯罪行為。明年5月～6月，專項行動將進入總結評估階段。

　　國家衛生計生委透露，近年來，我國醫療秩序總體持續向好。2013年～2015年，我國診療人次總數分別為73億、76億和77億，而發生在醫療機構的涉醫違法案件數分別約為6600起、6000起和4700起。（記者孫 夢）