浙江省加快促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展

根據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)浙江財(cái)政新聞聯(lián)播顯示，近日，浙江省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置醫(yī)療資源的作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升社會(huì)辦醫(yī)水平，加快形成互為補(bǔ)充、有序競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的多元辦醫(yī)格局，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

一是加大財(cái)政支持。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，在醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓�共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，以及支農(nóng)、支邊、對(duì)口支援、大型活動(dòng)醫(yī)療保障等政府下達(dá)的相關(guān)任務(wù)，并逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)范圍。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入急救網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù)，并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。

二是豐富融資渠道。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，通過(guò)與社會(huì)資本、金融資金合作設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等形式，推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定利用辦醫(yī)結(jié)余、捐贈(zèng)資助以及股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，利用多種融資工具進(jìn)行融資。

三是落實(shí)稅費(fèi)政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅收政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征增值稅；對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅，自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法及財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定具有非營(yíng)利組織免稅資格的，對(duì)其符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門(mén)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法規(guī)定比例予以稅前扣除。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理和取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，在接受政府管理的各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目方面，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)用于提供醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所及配套設(shè)施占用耕地的，免征耕地占用稅。

四是建立回報(bào)激勵(lì)機(jī)制。在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，可從當(dāng)年的收支結(jié)余中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)資本出資人，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。