養(yǎng)老金上調(diào) 別耽擱在路上

　　●上調(diào)的養(yǎng)老金，早到手，早安心，可以早些解決生活中的難題。延遲發(fā)放，雖然屆時(shí)補(bǔ)發(fā)到位、領(lǐng)取金額不變，但幸福感肯定大受影響

　　說好的上調(diào)養(yǎng)老金，怎么遲遲領(lǐng)不到手？

　　進(jìn)入8月底，除上海、北京等個別地方將今年上調(diào)的6.5%養(yǎng)老金逐步調(diào)整到位，其他省份的退休老人們還在焦急地等待中。

　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已連續(xù)11次上調(diào)。退休老人們大多適應(yīng)了以往的上調(diào)節(jié)奏：每年春節(jié)前得到上調(diào)養(yǎng)老金的消息，有的地方到一季度末就能讓老人們開開心心地拿到增加的養(yǎng)老金。

　　今年則有些不同。直到4月初，國家再次上調(diào)退休人員養(yǎng)老金的事情才定了下來。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、養(yǎng)老金已經(jīng)連調(diào)10年的大背景下，繼續(xù)給老人們漲養(yǎng)老金，大家對這一決定紛紛點(diǎn)贊。可是，轉(zhuǎn)眼間近5個月過去，上調(diào)的養(yǎng)老金遲遲領(lǐng)不到，老人們難免心里發(fā)慌。有的擔(dān)心：是不是養(yǎng)老金賬戶里的錢不夠了？有的猜測：是不是地方不愿意落實(shí)？是不是每往后拖一個月就能少給退休人員發(fā)一點(diǎn)？

　　客觀講，上調(diào)的養(yǎng)老金發(fā)放到位，的確需要時(shí)間。一來，平均上調(diào)6.5%，不等于人人都漲6.5%，不同年齡、不同職稱、不同人群，會有一定差別。各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)細(xì)算賬、再制定出具體的上調(diào)方案，這不是轉(zhuǎn)發(fā)一份文件就可以完成的。二來，今年首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，政策相對而言比較復(fù)雜，不能完全照搬以往10連調(diào)的程序，而要擬定新的方案，多花些時(shí)間可以理解。

　　不過，目前只有少數(shù)省份出臺了調(diào)整細(xì)則，發(fā)放到位最快也要9月底。還有許多省份，具體的調(diào)整方案遲遲未公布，發(fā)放很可能要等到年底，拖得實(shí)在太久了些，說不過去。

　　養(yǎng)老金上調(diào)是件惠及民生的好事。好事還要辦好。如果難以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)放到位，各地應(yīng)及時(shí)解釋清楚：不論何時(shí)發(fā)到手，上調(diào)的養(yǎng)老金都是從2016年1月1日發(fā)起，屆時(shí)會足額補(bǔ)發(fā)到位，以打消疑慮。最重要的是加快落實(shí)，盡早制定方案、撥付款項(xiàng)，讓退休人員早些受益，讓國家的好政策不要耽擱在路上。

　　有的人認(rèn)為，遲早都能補(bǔ)發(fā)到位，早一天晚一天有什么差別？要知道，每月平均2000元出頭的養(yǎng)老金，是絕大多數(shù)退休人員最主要的生活來源。過日子，柴米油鹽、水電氣熱，樣樣要錢。上調(diào)一兩百元，看起來不算多，卻有可能使手頭更加寬裕，使生活不因物價(jià)上漲而受到影響。這些錢，早到手，早安心，早些解決生活中的難題。延遲發(fā)放，雖然屆時(shí)補(bǔ)發(fā)到位、領(lǐng)取金額不變，但幸福感肯定會大受影響，讓好事打了折扣。

　　養(yǎng)老金遲遲未能發(fā)放到位，還會影響人們對養(yǎng)老的預(yù)期。近年來，關(guān)于養(yǎng)老的誤解和傳言不斷，背后無不指向預(yù)期不穩(wěn)。形成穩(wěn)定的預(yù)期，離不開相關(guān)制度的建立健全。養(yǎng)老待遇有沒有一整套公開透明的調(diào)整機(jī)制？養(yǎng)老金發(fā)放有沒有一定的時(shí)間表來保證其有序落實(shí)？制度盡可能細(xì)化、完善，才能讓人們心中有底，避免“養(yǎng)老待遇在提高、養(yǎng)老憂慮卻在增加”的尷尬。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年08月26日 17 版）