衡水市出臺(tái)實(shí)施意見 鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)

據(jù)衡水晚報(bào)報(bào)道，日前，衡水市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。

納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保范圍

《意見》要求，將符合條件的營利性和非營利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。將住院期間因醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷等資源共享發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票應(yīng)予以認(rèn)可，及時(shí)結(jié)算和劃撥城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金。

納入急救網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生扶貧工程

《意見》明確，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入急救網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生扶貧工程項(xiàng)目，執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù)，并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府財(cái)政補(bǔ)償。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科、人才培養(yǎng)等方面享受同等補(bǔ)助政策，市財(cái)政對困難的縣市區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

可享受一系列免稅優(yōu)惠政策

《意見》提出，對符合規(guī)定的社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定的社會(huì)辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營業(yè)稅。社會(huì)舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需費(fèi)用后，出資人可以從辦醫(yī)結(jié)余中取得合理回報(bào)。

社會(huì)資本可參與公立醫(yī)院改制

《意見》要求，各縣市區(qū)要在確保每個(gè)縣域內(nèi)辦好一所縣級(jí)公立綜合醫(yī)院和一所縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推動(dòng)包括國有企業(yè)辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要支持社會(huì)信譽(yù)好、具有較強(qiáng)管理服務(wù)能力的社會(huì)資本，通過多種形式參與公立醫(yī)院改制。

創(chuàng)造寬松環(huán)境鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

《意見》要求，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師由聘用單位與本人協(xié)商確定待遇，其所得收入不納入本單位和執(zhí)業(yè)單位績效工資管理。有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)為由，影響和限制醫(yī)務(wù)人員的學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、參加專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等。鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間流動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、醫(yī)療資源緊缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。取消第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)同意的書面證明及其他相關(guān)文書要求，簡化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)辦理程序。

另外，《意見》還就社會(huì)辦醫(yī)保障用地需求、簡化審批流程、減少審批限制、優(yōu)化資源配置等作出了具體規(guī)定。（張建余 閆通）