我國(guó)首次將科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展核心位置

人民網(wǎng)北京10月12日電 （王宇鵬）今日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新有關(guān)工作成效和通報(bào)第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司司長(zhǎng)秦懷金對(duì)剛剛公布的《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“把科技創(chuàng)新工作放在衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新貫穿于健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改全過(guò)程，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)事業(yè)發(fā)展的作用”。秦懷金指出，這是首次將科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位。

秦懷金介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新、衛(wèi)生與健康事業(yè)改革和發(fā)展的一系列重大決策部署，全面落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神的一個(gè)具體行動(dòng)和措施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》共有六部分。一是推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)。二是加快建設(shè)協(xié)同高效的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，主要包括激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力，系統(tǒng)布局高水平的創(chuàng)新基地平臺(tái)和重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究體系和能力建設(shè)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等措施。三是加快培育和集聚高水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，包括加快培育和聚集科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、尖子人才、青年英才，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的科技管理隊(duì)伍，完善科技人才管理和服務(wù)保障隊(duì)伍，從人才的評(píng)價(jià)、考核、薪酬和人事分配、職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)等方面健全科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。四是要積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，包括實(shí)施衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度等。五是推動(dòng)科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制改革，包括改革衛(wèi)生與健康科技管理體制，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位科技創(chuàng)新，改革科研經(jīng)費(fèi)的管理制度，改革完善科技成果準(zhǔn)入、應(yīng)用等制度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要包括要建立“科衛(wèi)協(xié)同”的機(jī)制，要多渠道加大投入，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，營(yíng)造創(chuàng)新的文化氛圍等。

黨中央國(guó)務(wù)院下發(fā)科技創(chuàng)新政策后，如何把國(guó)家政策與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的特點(diǎn)相結(jié)合，讓這些政策在該領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)？秦懷金表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》有如下特點(diǎn)：第一，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，一切圍繞人民的健康。第二，第一次明確提出，突出科技創(chuàng)新在整個(gè)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位。第三，堅(jiān)持需求與問(wèn)題導(dǎo)向，要讓科技創(chuàng)新和衛(wèi)生與健康工作全方位融合。第四，把人才作為科技創(chuàng)新的第一資源，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)落實(shí)措施，包括分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，將基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等不同研究領(lǐng)域采取不同的評(píng)價(jià)制度。第五，突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在整個(gè)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系里面的主體地位，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是創(chuàng)新體系的重要組成部分。

據(jù)悉，《創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)期衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作提出了到2020和2030年的兩個(gè)階段性目標(biāo)。到2020年，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新在國(guó)家科技創(chuàng)新體系諸領(lǐng)域中位居前列，中國(guó)特色的衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系的整體效能顯著提升，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，有力支撐健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步提出了具體目標(biāo)，主要包括創(chuàng)新體系更加協(xié)同高效、自主創(chuàng)新能力大幅提升、支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化等內(nèi)容。到2030年，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新能力得到根本提升，對(duì)保障人民健康和促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中的引領(lǐng)支撐作用更加突出，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新實(shí)力位居世界創(chuàng)新型國(guó)家前列。