我國首次將科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展核心位置

人民網(wǎng)北京10月12日電 （王宇鵬）今日國家衛(wèi)生計生委召開例行新聞發(fā)布會，介紹衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新有關(guān)工作成效和通報第九屆全球健康促進(jìn)大會有關(guān)情況。國家衛(wèi)生計生委科教司司長秦懷金對剛剛公布的《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）進(jìn)行解讀。《指導(dǎo)意見》提出，要“把科技創(chuàng)新工作放在衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新貫穿于健康中國建設(shè)和深化醫(yī)改全過程，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動事業(yè)發(fā)展的作用”。秦懷金指出，這是首次將科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位。

秦懷金介紹，《指導(dǎo)意見》是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新、衛(wèi)生與健康事業(yè)改革和發(fā)展的一系列重大決策部署，全面落實全國科技創(chuàng)新大會和全國衛(wèi)生與健康大會精神的一個具體行動和措施。《指導(dǎo)意見》共有六部分。一是推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)。二是加快建設(shè)協(xié)同高效的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，主要包括激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，系統(tǒng)布局高水平的創(chuàng)新基地平臺和重大工程項目，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究體系和能力建設(shè)，大力推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，構(gòu)建開放協(xié)同的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等措施。三是加快培育和集聚高水平的創(chuàng)新人才隊伍，包括加快培育和聚集科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、尖子人才、青年英才，培養(yǎng)一支專業(yè)化的科技管理隊伍，完善科技人才管理和服務(wù)保障隊伍，從人才的評價、考核、薪酬和人事分配、職務(wù)發(fā)明的獎勵等方面健全科技人才分類評價激勵機(jī)制。四是要積極推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，包括實施衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度等。五是推動科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制改革，包括改革衛(wèi)生與健康科技管理體制，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位科技創(chuàng)新，改革科研經(jīng)費的管理制度，改革完善科技成果準(zhǔn)入、應(yīng)用等制度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生健康科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要包括要建立“科衛(wèi)協(xié)同”的機(jī)制，要多渠道加大投入，加強(qiáng)國際交流與合作，營造創(chuàng)新的文化氛圍等。

黨中央國務(wù)院下發(fā)科技創(chuàng)新政策后，如何把國家政策與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的特點相結(jié)合，讓這些政策在該領(lǐng)域內(nèi)落實？秦懷金表示，《指導(dǎo)意見》有如下特點：第一，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，一切圍繞人民的健康。第二，第一次明確提出，突出科技創(chuàng)新在整個衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位。第三，堅持需求與問題導(dǎo)向，要讓科技創(chuàng)新和衛(wèi)生與健康工作全方位融合。第四，把人才作為科技創(chuàng)新的第一資源，結(jié)合行業(yè)的特點落實措施，包括分類評價制度，將基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等不同研究領(lǐng)域采取不同的評價制度。第五，突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在整個衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系里面的主體地位，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是創(chuàng)新體系的重要組成部分。

據(jù)悉，《創(chuàng)新指導(dǎo)意見》對新時期衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作提出了到2020和2030年的兩個階段性目標(biāo)。到2020年，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新在國家科技創(chuàng)新體系諸領(lǐng)域中位居前列，中國特色的衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系的整體效能顯著提升，科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，有力支撐健康中國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)一步提出了具體目標(biāo)，主要包括創(chuàng)新體系更加協(xié)同高效、自主創(chuàng)新能力大幅提升、支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化等內(nèi)容。到2030年，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新能力得到根本提升，對保障人民健康和促進(jìn)健康中國建設(shè)中的引領(lǐng)支撐作用更加突出，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新實力位居世界創(chuàng)新型國家前列。