姚建紅：發展社會辦醫要求放管結合、轉變政府職能

　　人民網深圳10月30日電 （記者趙敬菡、高奕楠、韓雅菘）10月30日，由中國非公立醫療機構協會、人民日報社人民網、健康報社、深圳市衛生計生委共同主辦的“首屆中國非公醫療事業發展大會”在深圳會議中心隆重開幕。會議以“匯聚社會力量，鑄就健康中國”為主題，旨在展示我國非公立醫療行業的發展成果和形象，研討在深化醫改和推進健康中國建設的國家戰略中，非公立醫療機構的作用、使命和發展方向。

　　圖為國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅

　　發展社會辦醫到底有什么重要意義？國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅認為有四個方面：一是轉變衛生發展方式，更好地適應人民群眾多元化的醫療衛生服務需求；二是優化衛生資源配置，一個國家完全靠公立醫院不能解決問題，應該是公立和私立共同協調發展；三是增加衛生資源供給；四是外加改革發展推力，為公立醫院找個“競爭對手”，促進公立醫院更好的提升效率。

　　談到發展社會辦醫的總體要求，姚建紅指出，有三條很重要：“第一條是放、管、服結合，轉變政府職能，強化行業指導。第二是完善政策體系，優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。第三是持續提高管理和質量水平，引導非公立醫療機構向規模化、多層次方向發展。”

　　此外，姚建紅還指出，社會辦醫需要發展與規范并重，重點包括四個方面：一是加強行業規劃和發展引導，合理調控醫療衛生資源。二是加大財政、金融、醫保、稅收、土地等方面的支持力度，創造良好發展環境。三是支持提升服務能力，實現與公立醫院的相互協調發展。四是加強服務監管和社會監督，打造放心服務。