近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司在廣東省珠海市召開(kāi)基層食品安全工作會(huì)。記者從會(huì)上了解到，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，監(jiān)測(cè)評(píng)估貫穿全程；以《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030）》為抓手，營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)在各地有序落實(shí)。新時(shí)期，我國(guó)強(qiáng)調(diào)食品安全與營(yíng)養(yǎng)并重，不僅要讓老百姓吃得安全，更要吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康。

　　開(kāi)出健康大處方

　　近期，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)2018年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的通知，計(jì)劃修訂63項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)等。

　　“制定食品安全和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)就是給人群開(kāi)出健康大處方。”國(guó)家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)張志強(qiáng)介紹，食品安全標(biāo)準(zhǔn)并不是針對(duì)某一個(gè)具體的食用農(nóng)產(chǎn)品或食品制定，而是針對(duì)相同原料、相同工藝、相同產(chǎn)品形態(tài)等一大類(lèi)食品產(chǎn)品制定。制定標(biāo)準(zhǔn)首先考慮敏感人群的健康，比如兒童、老人、孕婦等人群，所以幾乎所有食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是以滿(mǎn)足兒童健康保護(hù)需要為基本目的，安全評(píng)價(jià)依據(jù)均使用兒童健康效應(yīng)作為依據(jù)。

　　“修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是為了進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革，規(guī)范指導(dǎo)食品企業(yè)生產(chǎn)，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)安全營(yíng)養(yǎng)食品日益增長(zhǎng)的需求。不斷完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，也為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，有利于依法履職和科學(xué)監(jiān)管。每年都有標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃，并且依據(jù)日常開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)。”張志強(qiáng)說(shuō)。

　　監(jiān)測(cè)評(píng)估貫穿全過(guò)程

　　“監(jiān)測(cè)和評(píng)估是食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是食品安全隱患的防御基礎(chǔ)。目前，我國(guó)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到地市級(jí)疾控中心。食源性致病菌的分子溯源系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”張志強(qiáng)表示，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，科學(xué)合理擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，全面開(kāi)展人群食物消費(fèi)量調(diào)查，推進(jìn)毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和總膳食研究，為深入開(kāi)展食品中污染物、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及地方特色食品和新食品原料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法技術(shù)研究，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

　　“新時(shí)代，依然要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目的提出、研究起草、發(fā)布以及跟蹤評(píng)價(jià)的全過(guò)程，需要全社會(huì)，包括監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)廣泛參與進(jìn)來(lái)。”張志強(qiáng)說(shuō)，要不斷建立完善食品安全與食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究和措施保障，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂能力。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)，完善食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康制度，推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)食物供給側(cè)改革，豐富安全、營(yíng)養(yǎng)、健康的食物及相關(guān)產(chǎn)品供給。

　　“地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)有力的補(bǔ)充。”張志強(qiáng)表示，指導(dǎo)貧困地區(qū)制定地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)和幫助其發(fā)現(xiàn)新的食品原料，使產(chǎn)品合法地進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有利于貧困地區(qū)發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，是一種造血式扶貧。張志強(qiáng)以苦蕎茶為例介紹，2016年，該司幫助指導(dǎo)四川省制定苦蕎茶的地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，增加當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值，取得良好反響。

　　重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)改善是當(dāng)前著力點(diǎn)

　　2017年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017～2030年）》，其中要求提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平。張志強(qiáng)表示，加強(qiáng)體系建設(shè)，完善實(shí)施策略，“一老一小”等重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)改善是當(dāng)前的主要著力點(diǎn)。近期正在推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立辦公室，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，包括覆蓋生命全周期的人群營(yíng)養(yǎng)改善的六大行動(dòng)，以及保障各項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施的七大策略。以加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康與食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，提高營(yíng)養(yǎng)工作能力水平，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康多元化需求，借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化，為國(guó)民提供現(xiàn)代化精準(zhǔn)化的營(yíng)養(yǎng)服務(wù)。

　　《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》中提出了貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)，營(yíng)養(yǎng)健康扶貧工作是一項(xiàng)重中之重的工作。張志強(qiáng)說(shuō)，結(jié)合“貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)”和“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)”，將繼續(xù)向定點(diǎn)扶貧縣捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)品，支持貧困縣嬰幼兒和學(xué)齡前兒童、乳母等重點(diǎn)人群改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況，開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳和健康教育，培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣，改善貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)健康狀況。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，擴(kuò)大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋省份和縣區(qū)，讓更多學(xué)生獲益。（記者 楊金偉）