人民網北京9月20日電 （記者孫紅麗）今日，國家衛生健康委就黨的十八大以來老齡工作進展與成效舉行新聞發布會。會上，國家衛生健康委老齡司司長王海東介紹，截至2021年底，全國參加基本養老保險10.3億人。基本醫療保險覆蓋13.6億人，參保率穩定在95%以上，全民醫保基本實現。

老齡工作取得顯著進展和成效

積極應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。王海東介紹，黨的十八大以來，國家衛生健康委（全國老齡辦）會同全國老齡委各成員單位，完善政策制度，狠抓工作落實，老齡工作取得顯著進展和成效。

一是老齡工作頂層設計不斷加強。國務院先后印發“十三五”、“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃，召開了黨的十八大以來第一次全國老齡工作會議，新時代老齡工作政策體系不斷完善。

二是多層次社會保障體系不斷健全。截至2021年底，全國參加基本養老保險10.3億人。長期護理保險試點城市達49個，參保人員達1.45億。

三是養老服務體系建設持續加強。截至今年第一季度，全國養老服務機構和設施總數達36萬個，床位812.6萬張。

四是老年健康服務體系建設扎實推進。深入推進醫養結合，截至2021年底，全國共有兩證齊全醫養結合機構6492個，機構床位總數175萬張，醫養簽約近7.9萬對。

五是老年人社會參與持續擴大。大力發展老年教育，在基層設立超過4萬個老年教育學習點。持續開展“銀齡行動”等老年志愿行動，發揮老年人積極作用。

六是老年友好型社會建設穩步推進。加強老年人優待和權益保障，2012年以來，全國法律援助機構共組織辦理老年人法律援助案件109.8萬余件。出臺政策措施，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。大力營造養老孝老敬老的社會氛圍。

“下一步，我們將會同各地各部門，實施積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，大力弘揚孝親敬老傳統美德，落實好老年優待政策，維護好老年人合法權益，發揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發展成果、安享健康幸福晚年。”王海東說。

實施積極應對人口老齡化國家戰略

另外，關于我國人口老齡化的特點，王海東表示，具體來說，我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。

一是老年人口數量多，人口老齡化速度快。截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總人口的14.2%。據測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

二是人口老齡化區域差異大。從城鄉來看，城鎮地區老年人數量比農村多，但農村地區老齡化程度比城鎮地區更高。按照2020年數據，全國60歲及以上人口占轄區人口比重超過20%的省份共有10個，主要集中在東北、川渝等地區。

三是應對人口老齡化任務重。到2050年前后，我國老年人口規模和比重、老年撫養比和社會撫養比將相繼達到峰值。隨著老年人口持續增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務供給、社會保障制度可持續發展帶來挑戰，應對任務很重。

“下一步，我們將認真實施積極應對人口老齡化國家戰略，堅持積極老齡觀，促進健康老齡化，努力走出一條中國特色應對人口老齡化的道路。”王海東說。