2025年6月5日，在浙江省湖州市德清縣乾元鎮的縣中心幼兒園，小朋友交流她創作的愛眼日繪畫作品。視覺中國供圖

3月7日，在十四屆全國人大四次會議舉行的記者會上，教育部部長懷進鵬在談到青少年健康話題時，特意提到這幾年全國上下踐行“健康第一”教育理念的一項重要成果——學生總體近視率實現“四連降”。

教育部在全國兩會前夕披露的數據顯示，2021年至2024年，全國學生總體近視率實現“四連降”，2024年降至50.3%，較2018年下降3.3個百分點，達到每年下降0.5個百分點的防控目標。

“這是一個很不容易獲得的成果?！比珖舜蟠?，安徽省淮北市疾病預防控制局局長、市衛生健康委員會副主任王敏說。

作為衛生健康領域的工作者，王敏親歷了這幾年近視防控的過程。她所在的醫療衛生系統參與了視力篩查、診斷治療、健康教育等工作，中小學校在進行視覺環境改造時，他們也進行技術指導。

全國人大代表、山東省臨沂北城小學黨總支書記張淑琴認為，全國學生總體近視率能實現“四連降”，是“國家重視、家校社合作的成果”。

在很多場合，人們把青少年近視防控稱為“國家行動”。2018年，習近平總書記專門就我國學生近視問題作出重要指示，強調“全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來”。

2020年和2023年，習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮中心小學和北京育英學校考察時，都強調要關注“小眼鏡”問題，體現了對兒童青少年健康的深切關心。

2018年8月，教育部等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，提出了防控目標：到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。

十四屆全國人大三次會議期間，王敏提交了一份關于加強青少年近視防控工作的建議，希望通過科學防控體系建設和多方協同機制，守護青少年的視力。王敏建議，建立動態用眼負荷管理機制，根據不同學段特點細化作業時長標準，明確電子教學設備使用規范。

全國人大代表、云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蓮城鎮落松地小學教師農加貴，則提出了加快推進家校社“教聯體”防控中小學生近視工作的建議，當中包括很具體的可操作性建議。例如，他建議教師在教學時多用板書，電子產品只能作為教學輔助工具，盡可能減少學生接觸電子產品的時長。

在辦理過程中，代表、委員的建議得到了積極回應，一些看得見的變化在全國各地的校園里發生。

在接受記者采訪時，來自教育系統的多位全國人大代表表示，近年來，各地中小學校在視覺環境改造、體育課程設置、護眼措施執行、視力健康教育、電子產品使用、視力篩查監測等方面都有大幅度加強。

張淑琴介紹，幾年前，其所在地政府專門投入資金，對教室進行燈光改造，學校還開辟專門空間，建設了近視防控指導中心，開展宣傳教育，并對已經近視的學生開展視力保護。

最大的變化是學生課外活動時間的保障。2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，要求義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好體育課，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。

這就要求各地補上體育師資的短板。2024年的數據顯示，當年全國中小學體育教師約87.96萬人，較2012年增加36.88萬人，增長72.2%。

在十四屆全國人大四次會議的記者會上，懷進鵬介紹，2025年年初，教育部在21個省份試點探索“課間15分鐘”，經過一年的探索和推進，這項“小切口”的改革以及“每天體育2小時”在全國所有省份全部部署推行。

農加貴說，足夠的戶外活動時間是青少年視力健康的重要保障。他所在的這所鄉村小學，孩子們有充足的戶外活動時間和空間，“我們學校一個近視的也沒有”。

張淑琴在他們對口幫扶的一所農村學?？吹降那樾我彩侨绱耍耙粋€近視的都沒有”。為此，張淑琴所在的北城小學堅定不移地保障孩子們的課外活動時間，按教育部要求延長大課間，開足開齊體育課。此外，孩子們午飯后到午休前，還有約40分鐘的自由玩耍時間。

這些堅持收到了成效。張淑琴說，2025年的視力篩查數據顯示，北城小學學生的視力水平比過去又有了進一步提升。這讓她感到欣慰。

2026年政府工作報告提出，加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，健全學校家庭社會協同育人機制，促進學生身心健康、全面發展。

如何鞏固目前已經取得的防控成果？王敏把目光投向了家庭。

她說，近幾年，在教育行政部門的大力推進下，學校的近視防控工作力度很大，也取得了效果。而在兒童階段，孩子在家庭的時間多于在學校，因此，家長要更加重視孩子的近視防控問題。

農加貴認為，家庭是學生近視防控的第一道防線，家長是第一責任人?！凹议L要意識到，近視重在預防。比如，要糾正孩子不良的用眼習慣，多帶孩子進行戶外活動，保證孩子的睡眠和營養等，這離不開家長的正確引導和督促。”

近日，教育部印發《關于全面推進健康學校建設的指導意見》，旨在推動落實“健康第一”教育理念。該意見提出的8項重點任務中，再次強調了綜合防控近視工作，要求堅持預防為主，抓好幼兒園和小學近視防控關鍵階段，細化落實近視防控要求，合力推動近視率以更快速度下降。

“過去幾年的防控經驗可以用‘重視’兩個字來總結?！蓖趺粽f，接下來要鞏固防控的成果，仍然需要學校、家長、社會攜起手來，多方重視，共同守護青少年的視力健康。（記者 王鑫昕）