北京公辦養老機構將可公辦民營 分三種模式運營【2】

　　探訪

　　敬老院接收老年人 綜合考慮困難程度

　　昨日，記者從西城區牛街民族敬老院了解到，這家敬老院用于保障政府兜底對象的床位已經超過了35%。據悉，牛街民族敬老院共有220張床位，首批接收的78位老人均為街道的三無人員或患有智障、身體殘疾的老年人。當時這些老人每月所有的費用不到1200元。

　　牛街民族敬老院是2008年西城區民政局在原牛街敬老院的基礎上改擴建而成的。這是西城區的一家公辦民營養老機構，由民政局作為法人，公開招標牛街商貿公司來運營養老服務。據了解，這家敬老院老人的平均年齡是85歲，90歲以上的老人有30多個。

　　該敬老院院長杭金生告訴記者，未來養老院再接收新的老年人入住時也不再按順序接收，而是要綜合考慮他們的困難程度。他表示，公辦養老機構即使是民營也要體現公益屬性，在接收新的老年人入住時會考察他們的個人的情況和家庭的情況，按照市里的改革部署，繼續優先保障失能和高齡老人入住。

　　敬老院辦公室主任李女士告訴記者，敬老院占地1萬1千平米，土地都是免費使用，每年政府還要撥款給敬老院用于修繕。“因此我們的成本是相對較低的，在保證服務質量的同時，仍然能以低廉的價格服務困難的老年人。現在我們面向社會接收老年人的收費每個月是2700元左右，在主城區是比較低的標準。”

　　鏈接

　　公辦養老機構管理服務體系

　　1 機構類型

　　公辦公營 政府擁有養老機構所有權，并行使運營權。

　　公辦民營 政府通過承包、委托、聯合經營等方式，將政府擁有所有權并已投入運營的養老機構的運營權交給企業、社會組織或個人。

　　公建民營 政府通過承包、委托、聯合經營等方式，將政府擁有所有權但尚未投入運營的新建養老設施的運營權交給企業、社會組織或個人。

　　2 職能定位

　　公辦公營養老機構 承擔基本養老服務保障職能。

　　公辦民營、公建民營養老機構 完成應承擔的基本養老服務保障職能后，可利用空余床位為本市其他老年人提供服務，其服務收益應主要用于改進管理服務能力、維護日常設施設備等。

　　3 接收對象

　　公辦養老機構接收對象為具有本市戶籍的基本養老服務保障對象和其他失能或高齡的老年人。

　　基本養老服務保障對象分為三類：

　　1.政府供養保障對象：城市特困人員、農村五保對象中的老年人；

　　2.困境家庭保障對象：低保或低收入家庭中孤寡、失能或高齡的老年人；

　　3.優待服務保障對象：享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡的老年人。

　　4 保障體系

　　街道(鄉鎮)屬公辦養老機構 承擔所在街道(鄉鎮)基本養老服務保障職能，接收有入住需求的政府供養保障對象和困境家庭保障對象。

　　區縣屬公辦養老機構 接收街道(鄉鎮)屬公辦養老機構滿員后轉送的失能且高齡的服務保障對象。

　　市屬公辦養老機構 接收優待服務保障對象。

　　本版采寫/新京報記者 吳為