一線探醫改：東莞民營醫院撞破“玻璃門”

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　　在東莞，民營醫院的數量已反超公立醫院。830萬常住人口，徒步15分鐘，基本都能就醫。大型民營醫院相較公立醫院，實力相當、費用相近、醫保報銷也相一致。東莞拆除了制約民營醫院發展的“玻璃門”，在設備許可、技術準入、醫保定點等方面一視同仁，開辟審批綠色通道，以便民營醫院破繭而出。

　　近年來，廣東東莞社會資本舉辦的醫療機構借助高等醫學院校資源優勢，在設備、人才等方面下重本，技術及服務不斷提升，逐漸贏得市民的信賴，成為醫療改革的重要推手和醫療服務市場的重要補充。

　　如何增加數量？

　　規劃引導，社會辦醫助力化解“看病難”

　　“民營醫療機構的興起，與需求有密切關系。”東莞市第五人民醫院副院長江東新說，“東莞外來人口曾超過千萬，常住人口是戶籍人口的好幾倍，公立醫療資源遠遠跟不上發展的需要。上世紀90年代初，東莞就開始探索吸納社會資本辦醫院，嘗試合作發展民營醫療機構。”

　　坐落在東莞東城的東華醫院，是社會資本辦醫院的典型。該院于1995年正式成立開業，總投資達8.4億元，2014年門診量達127萬人次，住院量4.6萬人次。

　　“東華醫院是全省最早設立導診服務的。”該院副院長張中銀介紹，“患者來首診，先辦張卡，以后憑卡隨時到各科室就診，不用再為掛號多排一次隊。”

　　“東莞把民營醫療機構列為醫療服務體系建設的重要組成部分，合理規劃布局。”東莞衛計局副局長葉向陽介紹，“東莞鼓勵社會資本開辦醫療機構，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療服務需求。”

　　得益于政策扶持，東莞的東華醫院、康華醫院、廣濟醫院、光華醫院等迅速成長為規模較大、技術力量較強的民營醫院。“東莞五年前就達到了國家‘十二五’規劃中設定的到2015年社會辦醫占20%左右的目標。”葉向陽說。

　　據不完全統計，東莞市累計吸引53億元社會資本投資興辦民營醫院。2014年12月底，東莞民營醫院達到41所，超過公立醫院的40所。全市開放床位26704張，其中社會辦醫院開放床位6763張，占25.3%。

　　“除去農田和生態綠化空間，東莞平均每平方公里就有醫療機構1—2家。”江東新說，“有了社會辦醫療機構補充，東莞基本實現了‘步行15分鐘可就醫’的目標，有效解決了830萬常住人口看病難問題。”

　　“鼓勵社會資本開辦醫療機構，需要合理規劃、有效引導，關鍵是拆除制約民營醫院發展的‘玻璃門’。”談到東莞如何加快發展社會辦醫，葉向陽說，“在設備許可、專科建設、科研立項、技術準入、醫保定點、醫師多點執業等方面，東莞對公立醫院與民營醫院都一視同仁。”

　　東莞專門成立了醫療機構設置受理辦公室，實行首受部門負責制和開辟審批綠色通道，以方便民營醫療機構的設置申請。