一線探醫(yī)改：東莞民營醫(yī)院撞破“玻璃門”

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　　在東莞，民營醫(yī)院的數(shù)量已反超公立醫(yī)院。830萬常住人口，徒步15分鐘，基本都能就醫(yī)。大型民營醫(yī)院相較公立醫(yī)院，實力相當、費用相近、醫(yī)保報銷也相一致。東莞拆除了制約民營醫(yī)院發(fā)展的“玻璃門”，在設(shè)備許可、技術(shù)準入、醫(yī)保定點等方面一視同仁，開辟審批綠色通道，以便民營醫(yī)院破繭而出。

　　近年來，廣東東莞社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)借助高等醫(yī)學院校資源優(yōu)勢，在設(shè)備、人才等方面下重本，技術(shù)及服務不斷提升，逐漸贏得市民的信賴，成為醫(yī)療改革的重要推手和醫(yī)療服務市場的重要補充。

　　如何增加數(shù)量？

　　規(guī)劃引導，社會辦醫(yī)助力化解“看病難”

　　“民營醫(yī)療機構(gòu)的興起，與需求有密切關(guān)系。”東莞市第五人民醫(yī)院副院長江東新說，“東莞外來人口曾超過千萬，常住人口是戶籍人口的好幾倍，公立醫(yī)療資源遠遠跟不上發(fā)展的需要。上世紀90年代初，東莞就開始探索吸納社會資本辦醫(yī)院，嘗試合作發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。”

　　坐落在東莞東城的東華醫(yī)院，是社會資本辦醫(yī)院的典型。該院于1995年正式成立開業(yè)，總投資達8.4億元，2014年門診量達127萬人次，住院量4.6萬人次。

　　“東華醫(yī)院是全省最早設(shè)立導診服務的。”該院副院長張中銀介紹，“患者來首診，先辦張卡，以后憑卡隨時到各科室就診，不用再為掛號多排一次隊。”

　　“東莞把民營醫(yī)療機構(gòu)列為醫(yī)療服務體系建設(shè)的重要組成部分，合理規(guī)劃布局。”東莞衛(wèi)計局副局長葉向陽介紹，“東莞鼓勵社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu)，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務需求。”

　　得益于政策扶持，東莞的東華醫(yī)院、康華醫(yī)院、廣濟醫(yī)院、光華醫(yī)院等迅速成長為規(guī)模較大、技術(shù)力量較強的民營醫(yī)院。“東莞五年前就達到了國家‘十二五’規(guī)劃中設(shè)定的到2015年社會辦醫(yī)占20%左右的目標。”葉向陽說。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，東莞市累計吸引53億元社會資本投資興辦民營醫(yī)院。2014年12月底，東莞民營醫(yī)院達到41所，超過公立醫(yī)院的40所。全市開放床位26704張，其中社會辦醫(yī)院開放床位6763張，占25.3%。

　　“除去農(nóng)田和生態(tài)綠化空間，東莞平均每平方公里就有醫(yī)療機構(gòu)1—2家。”江東新說，“有了社會辦醫(yī)療機構(gòu)補充，東莞基本實現(xiàn)了‘步行15分鐘可就醫(yī)’的目標，有效解決了830萬常住人口看病難問題。”

　　“鼓勵社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu)，需要合理規(guī)劃、有效引導，關(guān)鍵是拆除制約民營醫(yī)院發(fā)展的‘玻璃門’。”談到東莞如何加快發(fā)展社會辦醫(yī)，葉向陽說，“在設(shè)備許可、專科建設(shè)、科研立項、技術(shù)準入、醫(yī)保定點、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方面，東莞對公立醫(yī)院與民營醫(yī)院都一視同仁。”

　　東莞專門成立了醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置受理辦公室，實行首受部門負責制和開辟審批綠色通道，以方便民營醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請。