床位派號過千 養(yǎng)老院仍沒影

　　回應(yīng)：市第二老人院下半年能見地面建筑

　　區(qū)級建設(shè)慢是因涉及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革

　　動工開建兩年多，并承諾于去年落成啟用的廣州市第二老人院已派床位超過1000個，然而，現(xiàn)在該項目的地面建筑仍未見蹤影。昨日，廣東省民政廳廳長卓志強(qiáng)帶隊上線廣東“民聲熱線”，回應(yīng)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老院建設(shè)、慈善組織開展公開募捐等多個熱點(diǎn)問題。

　　針對市民直指的承諾未兌現(xiàn)有失誠信，市民政局回應(yīng),有些困難確實是在項目推進(jìn)過程當(dāng)中才發(fā)現(xiàn)，需要時間解決，市第二老人院估計今年下半年能在地面上見到建筑物。

　　六家公辦養(yǎng)老院長期在建

　　從上世紀(jì)90年代開始，廣州進(jìn)入老齡化社會，對于養(yǎng)老床位的需求急速提高，因此，在“十二五”期間，廣州啟動了大規(guī)模的養(yǎng)老床位倍增計劃，依照計劃，到2015年，全市養(yǎng)老床位將增加到5.6萬張，較2012年的3.4萬張增多近一倍。2014年1月，廣州又率先學(xué)習(xí)港、澳的先進(jìn)經(jīng)驗，啟動了廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候辦事制度，并開放網(wǎng)絡(luò)平臺供老人或其家屬、社區(qū)社工報名輪候入住。

　　按照廣州市公辦養(yǎng)老床位輪候制度，60周歲及以上、具有本市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的老年人可以申請輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。值得關(guān)注的是，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候通道按照優(yōu)先次序分為特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道和普通輪候通道,優(yōu)先保障困難群體老年人的需要。

　　目前，廣州市戶籍60歲以上老年人口為147.5萬人， 2020年廣州市老年人口預(yù)計將達(dá)到185萬人，公辦養(yǎng)老院養(yǎng)老床位嚴(yán)重短缺。

　　然而，公開信息顯示，廣州有6家新的公辦養(yǎng)老院早已于2013年動工，并多次承諾于2015年建好投入使用，卻長時間處于在建狀態(tài)，有的地面建筑甚至至今未見蹤影。

　　天河區(qū)第一老人院是天河區(qū)唯一一家公辦養(yǎng)老院，投資金額3.6億。資料顯示2013年8月開始動工開建，計劃2015年底竣工。然而到了2015年2月，天河區(qū)建設(shè)項目辦公室才正式對該項目施工進(jìn)行招標(biāo)，項目的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》是2015年1月15日才審批的。目前該項目仍處于在建狀態(tài)。

　　還有廣州市第二老人院，投資估算4.6億。項目早在2008年就已經(jīng)立項，但到了2013年9月才動工開建。2014年7月有報道稱，預(yù)計該院到2015年3月落成啟動。然而到了2015年6月，廣州市第二老人院項目一期工程施工總承包項目，才剛剛在廣州公共資源交易中心完成招標(biāo)。

　　2749位輪候老人急盼入住

　　記者獲悉，目前這6家養(yǎng)老院的輪候人數(shù)已超過2000人，僅目前廣州市規(guī)模最大的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣州市第二老人院派出去的輪候號就已經(jīng)超過1000個。

　　記者昨日登錄廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候網(wǎng)上辦事平臺的網(wǎng)絡(luò)頁面發(fā)現(xiàn)，6家在建養(yǎng)老院共有2749位老人在輪候入住。該平臺同時顯示，目前全市可供輪候入住的正在運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位共有3313個。

　　據(jù)了解，由于公辦養(yǎng)老院主要承擔(dān)著養(yǎng)老兜底的作用，因此，申請輪候入住公辦養(yǎng)老院的老人，高齡（80歲）、重疾、孤寡、失獨(dú)、獨(dú)居等特殊困難老人占了大多數(shù)。

　　在采訪中，曾有老人不諱言：“不知道有沒有這么長的命等到入住（新建公辦院）。” 事實上，老人們對于新建養(yǎng)老院充滿了期盼，因為通過過往多次的媒體宣傳，他們了解到，新建的公辦養(yǎng)老院不僅床位充足、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備而且交通方便，既能安享晚年，又能很好地保持與城市、親人的聯(lián)系。

　　回 應(yīng)

　　將推進(jìn)養(yǎng)老工程、養(yǎng)老項目落實

　　據(jù)廣州市民政局局長何鏡清介紹，廣州的老齡人口現(xiàn)在已經(jīng)占了總?cè)丝跀?shù)的17.5%。去年年底統(tǒng)計的老年床位數(shù)為5.3萬張，有一百多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中公辦約占30%。

　　對于市民的吐槽，何鏡清回應(yīng)稱，第二老人院項目在推進(jìn)過程中碰到不少困難，包括征地拆遷等相關(guān)問題。有些困難在短時間內(nèi)克服了，有些困難則是在推進(jìn)過程中 才碰到，比如地塊權(quán)屬方面有些變更，影響了項目建設(shè)進(jìn)度，“我們跟有關(guān)部門進(jìn)行溝通，也對社會公開了我們的情況”。

　　何鏡清稱，現(xiàn)在市第二老人院一期工程已經(jīng)基本完成，“估計工程下半年很快能夠在地面上見到建筑物”，區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中黃埔、南沙的已經(jīng)建好，估計今年下半年可以正式啟用。

　　至于區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遲遲未能建成使用的原因，何鏡清回應(yīng)道，“涉及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革工作”，在項目推進(jìn)過程中有好幾個方案在考慮，如公辦公營、公辦民營。這也涉及到投標(biāo)相關(guān)的程序，需要時間。

　　省政協(xié)常委、廣東省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員孫平指出，廣州民政系統(tǒng)“資金不缺、人才不缺，按理說已經(jīng)做出過承諾，在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這件事情上，應(yīng)該在廣東省民政系統(tǒng)做出表率，而不能成為拖后腿的單位”。“我們個人都要講誠信，政府部門不講誠信這就不好”，孫平認(rèn)為，廣州市民政局在這個問題上確實要反思。

　　上任僅三個月的卓志強(qiáng)坦承，對“困難估計不足，是我們工作粗心，工作不接地氣，引發(fā)公眾反應(yīng)，下面加大分析，對下面推進(jìn)養(yǎng)老工程、養(yǎng)老項目腳踏實地，把各項工作落實好。”（記者湯南、譚秋明 通訊員胡志慧）