堅(jiān)持中西醫(yī)并重 共同服務(wù)人民群眾健康

　　8月19~20日，我有幸參加了黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，明確提出要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。這對(duì)中醫(yī)藥振興發(fā)展意義十分重大，賦予了衛(wèi)生與健康工作新的內(nèi)涵和要求。

　　中西醫(yī)并重是我國(guó)衛(wèi)生與健康工作的特色和優(yōu)勢(shì)

　　在新時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)下強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，這是根據(jù)中醫(yī)藥幾千年對(duì)中華民族的貢獻(xiàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，從改革開(kāi)放實(shí)踐中總結(jié)出的基本衛(wèi)生與健康工作方針。新中國(guó)成立后，在幾代衛(wèi)生工作者，特別是中醫(yī)藥工作者的不懈努力下，中醫(yī)藥發(fā)生了翻天覆地的變化，中西醫(yī)并重的基本方針得到了深入貫徹執(zhí)行。

　　但是隨著醫(yī)學(xué)模式不斷從傳統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)模式向生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，西醫(yī)依賴(lài)于現(xiàn)代科技急速發(fā)展，而中醫(yī)藥受各種歷史因素的制約，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以在新的歷史條件下，站在新的歷史起點(diǎn)上，重申中西醫(yī)并重這一工作方針，是中國(guó)衛(wèi)生特色和優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)的需要，是人民健康的需要，是健康中國(guó)的需要，是健康世界的需要。

　　堅(jiān)持中西醫(yī)并重，重在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　多年來(lái)由于諸多因素，中醫(yī)藥弱、西醫(yī)藥強(qiáng)的局面沒(méi)有改變，兩者發(fā)展很不協(xié)調(diào)，雖然黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，但這些都是政策性要求、政策性舉措，沒(méi)有以法律的形式把發(fā)展中醫(yī)藥與政府責(zé)任、部門(mén)職責(zé)進(jìn)行更好的固化。中醫(yī)藥立法迫在眉睫，而且法律要明確各級(jí)政府、部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任對(duì)等。法律法規(guī)和各項(xiàng)制度執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到中西醫(yī)并重的方針能否真正落到實(shí)處，能否真正體現(xiàn)到實(shí)際工作當(dāng)中，能否真正讓人民群眾體會(huì)到中西醫(yī)并重帶來(lái)的利益和好處。

　　各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要對(duì)法律實(shí)施情況和已經(jīng)出臺(tái)的政策制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和評(píng)估，對(duì)落實(shí)不力的要進(jìn)行追責(zé)。各級(jí)黨委政府貫徹中西醫(yī)并重方針必須站在全局高度，從大健康、大衛(wèi)生角度出發(fā)，把中醫(yī)藥和西醫(yī)藥擺在同等重要的位置部署發(fā)展。在中醫(yī)藥和西醫(yī)藥管理體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政投入、政策保障等方面要一視同仁，促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅(jiān)持中西醫(yī)并重，貴在落實(shí)剛性制度要求

　　一是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)必須體現(xiàn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充。要建立健全中醫(yī)藥管理體系，明確各級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門(mén)職責(zé)，保障中醫(yī)藥法律法規(guī)和各項(xiàng)制度能夠堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行。各級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)必須有西醫(yī)也有中醫(yī)，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要設(shè)置獨(dú)立的中醫(yī)管理科，確保中醫(yī)藥各項(xiàng)政策在本單位、本部門(mén)的落實(shí)。

　　二是業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)必須保證中醫(yī)藥和西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。各科臨床病區(qū)要設(shè)中醫(yī)綜合治療室，建立健全中醫(yī)到西醫(yī)科會(huì)診制度，鼓勵(lì)綜合醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院方向發(fā)展。各級(jí)中醫(yī)院要完善中醫(yī)綜合治療模式，探索多種方法綜合應(yīng)用，把中醫(yī)的整體觀、系統(tǒng)論和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)強(qiáng)調(diào)的個(gè)性化診療結(jié)合起來(lái)，以患者為中心制定綜合診療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色、提高臨床療效、縮短病程、降低費(fèi)用、方便患者。要大力開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，積極培育和發(fā)展中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科，在中醫(yī)藥治未病，治療重大疾病和康復(fù)養(yǎng)生等方面創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，必須保證中醫(yī)藥人才的數(shù)量和質(zhì)量。人才是堅(jiān)持做到中西醫(yī)并重的根本保證。在醫(yī)學(xué)院校的設(shè)置布局上和招生規(guī)模上要中醫(yī)藥和西醫(yī)藥基本協(xié)調(diào)，在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重中醫(yī)藥人才的成長(zhǎng)規(guī)律，改革和完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，避免中醫(yī)藥院校教育西化傾向，強(qiáng)化中醫(yī)基本理論和中醫(yī)經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，積極探索中醫(yī)藥院校教育和師承教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和途徑。

　　要通過(guò)“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)建立起中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。大范圍開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)活動(dòng)，設(shè)立西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從各級(jí)各類(lèi)綜合醫(yī)院遴選有志于從事中西醫(yī)結(jié)合工作的西醫(yī)臨床醫(yī)師系統(tǒng)進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)與技能學(xué)習(xí)。在西醫(yī)人員晉升高級(jí)職稱(chēng)技能考試中加入中醫(yī)藥知識(shí)與技能的內(nèi)容。規(guī)定西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)，作為年終考核和高級(jí)職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)。

　　當(dāng)然，貫徹中西醫(yī)并重還有諸如強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等許多方面的內(nèi)容，我們要深刻理解堅(jiān)持中西醫(yī)并重的新內(nèi)涵，抓住機(jī)遇，推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同承擔(dān)起服務(wù)人民群眾健康的歷史使命。