營養改善計劃實施近五年 已有1502個縣開展試點工作

人民網北京9月29日電  （曾璇）農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“營養改善計劃”）實施近五年，教育部網站近日發布了《農村義務教育學生營養改善計劃專項督導報告》（以下簡稱《報告》），顯示營養改善計劃實施成效顯著。

2016年5月30日至6月5日，國務院教育督導委員會辦公室組織由國家督學、政協委員、有關專家等組成的9個督導組，對河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個省（自治區、直轄市）營養改善計劃實施情況進行了專項督導。

實施四年 營養改善計劃范圍不斷擴大

《報告》顯示，“營養改善計劃實施以來范圍不斷擴大。截至2016年4月底，全國共1502個縣開展了營養改善計劃試點工作。其中699個國家試點縣實現了農村義務教育階段學生全覆蓋；803個縣開展了地方試點工作，比2015年同期增加了147個縣，增長了22.6%。”

多省市完善規章制度

針對營養改善計劃，根據不完全統計，多個省市近年都出臺了一些通知要求，使營養改善計劃成為一種規章制度，成為一種長效機制。

比如，2015年甘肅省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、農牧廳、甘肅省衛計委、甘肅省食藥監局聯合印發《關于建立健全農村義務教育學生營養改善計劃長效保障機制的通知》，切實解決當前營養改善計劃實施過程中面臨的諸多問題。

同年，福建省學生營養辦印發《關于進一步規范農村義務教育學生營養改善計劃實施管理的通知》，對各地加強食品安全管理、規范招標采購和資金使用管理，以及健全營養改善計劃實施監管機制等，提出了明確要求。

2016年，重慶市教委印發了《關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃日常管理工作的通知》，對營養改善計劃公示欄、食堂細化管理、專項督導等做了明確規定，不斷提高營養改善計劃的規范化、精細化管理水平。

除此之外，還有多省市也先后出臺了相關的制度保障，以配合學生營養改善計劃成為長效化機制。

全國受益學生達3千余萬人

根據《通知》顯示，“實施學生營養改善計劃的學校達到13.7萬所。其中，國家試點8.8萬所，實施比例達到100%；地方試點4.9萬所，比2015年同期增長了3%。全國受益學生達到3354萬人。其中，國家試點受益學生2101萬人，地方試點受益學生1253萬人。”

舉例而言，今年9月，陜西省農村義務教育學生營養改善計劃及基礎教育項目推進座談會指出，陜西省2014年在全國率先實現了“蛋奶工程”與“營養改善計劃”并軌運行全覆蓋目標，目前營養改善計劃已惠及全省所有縣（市、區）226萬名學生，占全省義務教育學生總數的74%，其中52個縣市區還實現了城鄉義務教育學生全覆蓋。

另外，根據全國學生營養辦公布的資料顯示，2012年3月，河北省在保定、張家口、承德三市的22個集中連片特困縣啟動實施了農村義務教育學生營養改善計劃。截止到2015年12月，河北省已實施營養改善計劃學校數為2320所，其中小學2091所，初中229所；共惠及學生52萬余人，其中小學生39萬余人，初中13萬余人。

同樣，根據《人民日報》報道，2012年春季學期起，貴州省正式啟動農村義務教育學生營養改善計劃，按每生每天3元的標準向農村義務教育學生提供膳食補助，建設了1.3萬個農村中小學食堂。2014年底，這一標準增至4元，達到每生每年800元。目前，搭配合理、菜品豐盛的營養午餐，已經覆蓋了貴州全省1.3萬余所農村學校，每年惠及400萬農村中小學生。

多省市都在加速“營養改善計劃”的推進，力爭盡早盡快讓更多的學生能夠享受到這項計劃帶來的實惠。但同時《報告》也指出了當前營養改善計劃存在的困難和問題，比如地方責任落實有待加強、食堂供餐轉變有待提升、食品安全隱患仍然存在、資金安全風險仍需防范、營養指導有待進一步提高。