人民網北京11月26日電 為充分發揮已達綜合服務能力推薦標準的全國300家縣級醫院示范作用，幫扶其他縣級醫院共同發展，進一步推動縣域醫療服務體系建設，由國家衛生健康委員會醫政醫管局指導，人民網·人民健康主辦, 恒瑞醫藥支持的“強縣域 千縣行”全國片區交流會于25日在浙江杭州舉行。

“強縣域 千縣行”全國片區交流會浙江站現場

國家衛生健康委醫政醫管局醫療資源處處長王毅，人民網總裁辦公會成員、人民健康董事長孫海峰，中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰，浙江省衛生健康委醫政醫管與藥物政策處處長俞新樂，浙江省衛生健康委醫政醫管與藥物政策處主任科員陳彬鑫，以及200余位來自浙江省縣級醫院書記院長參會，對如何提升縣級醫院綜合能力進行探討與交流。

據了解，為推進實施健康中國戰略，落實縣級醫院功能定位，提升縣級醫院綜合服務能力，滿足縣域居民不斷增長的醫療服務需求，推進構建分級診療制度。在國家衛生健康委員會醫政醫管局指導支持下，人民網·人民健康于今年8月以“強縣域、千縣行”專項活動為主要抓手，開展了縣級醫院綜合能力提升典型案例宣傳活動，分地區、分類別組織交流溝通，加強學習，開展典型案例征集，充分挖掘先進經驗并加強推廣。

國家衛生健康委醫政醫管局醫療資源處處長王毅發言

“分級診療制度建設，是衛生與健康大會中提出的五項基本醫療衛生制度的第一項。通過縣醫院能力建設，有效發揮縣域服務體系的龍頭輻射作用，讓患者常見病、多發病和疑難危重癥在當地得到有效解決。”國家衛生健康委醫政醫管局醫療資源處處長王毅指出，國家衛生健康委為力爭到2020年，實現全國有1000家縣醫院達到縣級醫院醫療服務能力的推薦標準。即將印發的醫聯體考核管理辦法，加強對城市醫療集團和縣域醫共體的考核，發揮醫聯體內各級醫療機構的效能和作用，落實好功能定位，助力實現分級診療制度。他表示， 此次在浙江舉行“強縣域 千縣行”交流活動，通過發揮浙江省縣醫院建設的示范帶頭作用，促進縣醫院之間的相互學習和交流，逐步使全國縣醫院均達到服務能力推薦標準。

“縣級醫院的建設與發展，不僅關系到我國醫療衛生體制改革成敗和分級診療制度的落地，更關系到廣大人民群眾的健康與幸福。縣域醫院的發展建設，是進一步深化醫療改革的重要內容。”人民網總裁辦公會成員、人民健康董事長孫海峰指出，人民網·人民健康將充分發揮線上傳播優勢，每年將定期開展全國縣級醫院綜合能力提升典型推選活動，邀請典型醫院的院長及學科帶頭人進駐人民好醫生APP和人民健康大講堂，傳播分享改善醫療服務經驗的典型經驗；還將建設縣級醫院黨建云平臺，打造全國首批500家縣域公立醫院智慧黨建范本，扎實推進縣級公立醫院“不忘初心、牢記使命”主題教育，助力夯實醫院組織建設。

浙江省衛健委醫政醫管與藥物政策處處長俞新樂致辭

“近年來依托‘雙下沉、兩提升’項目及醫聯體工作的推進，浙江省各縣級醫院在服務能力和管理精細化層面均得到大幅提升。”浙江省衛健委醫政醫管與藥物政策處處長俞新樂介紹，從2017年開始，浙江省將幾千家鄉鎮衛生院和幾百家縣級醫院整合成160余個縣域醫共體，為統籌縣域資源奠定了基礎，為提升整體縣域醫療服務能力注入了推動力。但對于浙江縣域間資源不平衡、醫療資源配置不充分的問題，要組織好縣級醫院積極參加“強縣域 千縣行”全國片區交流會，通過交流和學習，借鑒兄弟省份的正確做法，充分領會國家衛生健康委醫政醫管局未來對縣域醫院能力提升的要求，持續提升浙江縣域醫療服務能力。

“強縣域 千縣行”全國片區交流會、全國縣級醫院綜合能力提升典型案例宣傳活動浙江站啟動儀式

隨后，國家衛健委醫政醫管局醫療資源處處長王毅，人民網總裁辦公會成員、人民健康董事長孫海峰，中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰，浙江省衛健委醫政醫管與藥物政策處處長俞新樂，人民網·人民健康強縣域千縣行專項組負責人李镕君，江蘇恒瑞醫藥股份有限公司副總經理劉濤共同宣布“強縣域 千縣行”全國片區交流會、全國縣級醫院綜合能力提升典型案例宣傳活動浙江站啟動。

中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰發表《縣域醫共體的創新發展》主題演講

中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰在《縣域醫共體的創新發展》主題演講中表示：“醫聯體和醫共體是分級診療中的兩個抓手，醫共體建設尤為重要。建設醫共體可分為初創，建章立制，將質量、管理、服務進行標準化，并在標準化基礎上進行精細化管理和績效管理四個階段。目前發展醫共體的最好方式，是幫基層建立質量管理服務標準。在醫共體中，有效的團隊建設既要有信息化的支撐，也要有精細化的管理。他還指出，當前緊密型醫共體面臨需要一把手推動、大醫院吸收病人后不愿下沉、醫共體各單元之間缺乏激勵約束和利益分配機制以及配套政策等難點。為解決這些難點，應捋清縣域醫共體績效管理創新的操作思路，通過測評診斷、項目梳理、實施標準化績效和內部協同和外部評價結合四個階段。

在《全面推進縣醫院服務能力建設》主題演講中, 王毅不僅介紹了縣級醫院的定位、推進縣醫院能力建設的重要意義，還從科室設置、設備配置、人力資源補充、信息化建設和臨床專科服務能力提升等方面詳細介紹了我國全國推進縣醫院服務能力建設的基本情況。他表示：“下一步工作重點是開展新一輪五百強縣醫院能力提升工程；繼續做好城鄉醫院對口支援工作；網格化布局組建縣域醫共體和推進遠程醫療服務體系建設。”

浙江省衛生健康委醫政醫管與藥物政策處主任科員陳彬鑫進行《公立醫院績效考核有關政策解讀》主題分享

在《公立醫院績效考核有關政策解讀》主題分享中，浙江省衛生健康委醫政醫管與藥物政策處主任科員陳彬鑫總結了我國今年公立醫院績效考核的工作內容，以及質量安全、合理用藥、服務流程等十四項內容的各個指標；分析了國家績效考核平臺的相關內容后，匯報了浙江省對于個別指標進行的調整，以及進行績效考核開展的相關工作。他表示：“以后浙江省各個縣市的衛生健康行政部門會參與到考核工作中，可以通過浙江省健康績效考核平臺，看到醫院的實時數據，在日常工作中做好監管。”

在25日下午進行的縣域醫療重點建設經驗分享環節中，五位嘉賓分別圍繞“管理能力”“學科建設”“黨建工作”“醫院宣傳”四個方面進行了精彩分享。

中國共產黨新聞網大項目組高巍以《公立醫院如何進行黨建宣傳》為題發言

中國共產黨新聞網大項目組高巍進行了《公立醫院如何進行黨建宣傳》主題分享。他將黨建的定義、內容及開展形式進行詳細介紹后指出：“人民黨建云即將推出的公立醫院黨建云欄目，將成為學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想的首選終端，而且會成為覆蓋全國醫院系統的學習教育黨員管理體系，并且成為全國公立醫院創新做法典型經驗的集中展示平臺。該平臺是發揮廣大醫院黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的沃土。”

浙江省溫州市蒼南縣人民醫院院長郭廷建發表《黨建引領 文化凝聚 促進醫院健康發展》主題演講

浙江省溫州市蒼南縣人民醫院院長郭廷建帶來了《黨建引領 文化凝聚 促進醫院健康發展》的主題演講。在介紹了蒼南醫院的概況后，他表示：“黨建引領，我們要銘記的底線是辦醫方向。惠及的對象是百姓健康。蒼南醫院進行了4方面的引領，在政治上體顯出了黨委領導下的院長負責制，用標準化引領提煉了自己的品牌，還在人才引領進行了嘗試，在行風方面開展相應工作，并將七個風險較大的科室設為示范點，通過了GCR認證，進入了三級醫院水準。

湖北省黃岡市黃州總醫院院長鄧光銳進行《改在實處，革在深處》主題分享

湖北省黃岡市黃州總醫院院長鄧光銳用創新、融合和共享等關鍵詞作為概括，發表了題為《改在實處，革在深處》的演講，從多方面分享了醫共體建設的心得和經驗。“現在，黃州總醫院已突破了縣級公立醫院壁壘，實行了學科重新整合，從大學可組織架構管理平臺按照人員整合為基礎，業務協同為過程，績效考核為結果、數據展示為評價的共建構想，人才橫向組合。”鄧光銳說。

廣東省高州市人民醫院院長王茂生以《建立與縣域百姓需求側相適應的健康服務體系》為主題發表演講

廣東省高州市人民醫院院長王茂生帶來了《建立與縣域百姓需求側相適應的健康服務體系》的主題演講，對于高州市人民醫院的具體工作以及取得的成績進行了詳實地介紹。王茂生表示：“縣域醫院真正要做好的，是專科建設能力。目前所有的醫療改革都是從供給側說，很少去從需求側看。老百姓需要的醫改就是看病不要貴、不要難，針對這一點我們建立了一個需求側的健康服務體系，做到了大病不出縣，常見病不出鎮，小病盡量在村里解決。”

北京大學第一醫院心血管內科主任霍勇進行《縣域心血管學科建設》經驗分享

北京大學第一醫院心血管內科主任霍勇，則進行了《縣域心血管學科建設》的經驗分享。涵蓋了胸痛中心的建立，縣域醫療體制改革，到未來醫共體建設，乃至健康中國的建設等諸多內容。霍勇認為：“未來在縣域應打造危急重癥救治、診療中心的慢病篩查和救治管理、健康管理預防篩查‘三張網“，這三張網的核心應以國家建立的醫療體系和信息化建設為主軸，通過學科中心的建設作為動力。縣域的學科發展和醫療機構作用，應更加有方向，真正的作為健康中國發展的一個重要支撐。”

與會的浙江省各縣域醫院代表們認為，參加此次分片區交流會是一次學習進步的好機會，他們將進一步溝通交流，取長補短，汲取嘉賓和其他代表的經驗為提升自身所在的縣級醫院醫療服務能力而努力。