發展中醫藥健康旅游 推進健康中國建設

當前，傳統觀光旅游已經難以滿足人們的需求，許多人希望旅游可以更悠閑、更舒適、更健康，旅游與健康養生相結合將成為新的趨勢。

“人們在來自生活和工作的巨大社會壓力下，傳統的觀光旅游已難以滿足需求。中醫藥健康旅游作為滿足人民群眾健康養生需求的重要手段，正日益受到歡迎。”國家中醫藥管理局國際合作司相關負責人告訴中國青年報·中青在線記者。

中醫藥健康旅游是我國健康服務業中的一個新興行業，是我國豐富的中醫藥資源和博大精深的傳統中醫藥文化與旅游產業相融合的產物，具有廣闊的發展前景。“如今，面對生活壓力，人們更希望能夠回歸自然，釋放自己，人們更希望將‘旅游’與‘養生’相結合。中醫藥健康旅游產業因此應運而生。”該負責人解釋到。

據介紹，2014年，中國國家中醫藥管理局與國家旅游局對全國中醫藥健康旅游現狀開展了調查。調查結果顯示，17個省的中醫藥健康旅游已形成新業態，371個景區點、度假村、賓館等機構能提供中醫藥健康服務項目。這些機構提供中醫藥健康服務項目的服務量集中在5000人次/年以下和1萬～5萬人次/年兩個區間。大部分旅游機構還開展了體驗中藥傳統膏方、藥膳、藥酒、養生茶制作等特色服務。在90個參與或開展中醫藥健康旅游的中醫藥機構中，有21個與旅游公司或旅游社簽定了協議，43個納入了重點地區的景區點、度假區、賓館（療養院和度假村）和旅行社，17個開展了國際醫療旅游。

“兩局”聯合推動

2014年2月21日，國家旅游局和國家中醫藥管理局簽訂了《關于推進中醫藥健康旅游發展的合作協議》，2015年11月12日，又聯合出臺《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并于今年7月下發《推動中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這些相關政策措施對推動中醫藥健康旅游工作起到了重要作用。

《通知》強調了行業指導、統籌協調，政府引導、市場驅動，擇優創建、動態管理的工作原則，明確了申報對象、申報條件、申報及認定程序、申報材料等事項。要求各省（區、市）旅游和中醫藥主管部門認真遴選，積極支持示范區創建，并加強對示范區的管理。

在《指導意見》出臺至《通知》下發期間，國家旅游局和國家中醫藥管理局在促進中醫藥健康旅游方面取得了初步成效。首先，兩局明確了具體聯絡機構，形成了創建工作的合力。兩局分別將中醫藥健康旅游列入了2015～2017年度重點工作，并納入了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》《“十三五”旅游業發展規劃》，大力推進國家健康旅游示范區（基地、項目）建設。

國家中醫藥管理局國際司相關負責人表示：“尤其在創建工作通知下發后，各省（區）市旅游部門和中醫藥部門積極行動，行業內外關注熱情高漲，參與意愿強烈。”

3年建成10個國家示范區

《指導意見》指出，力爭到2020年，中醫藥健康旅游人數達到旅游總人數的3％，中醫藥健康旅游收入達3000億元，在全國建成30個中醫藥健康旅游示范區、200個中醫藥健康旅游示范企業（基地）和中醫藥健康旅游綜合體。

國家中醫藥管理局國際合作司相關負責人表示，預計首先用1年左右時間，建立中醫藥健康旅游項目庫，發揮引領示范作用；探索搭建中醫藥健康旅游聯盟或協會，培養中醫藥健康旅游專業人才；打造中醫藥健康旅游信息交流、資源共享的平臺。然后，用3年左右時間，建成10個國家中醫藥健康旅游示范區，100個國家中醫藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫藥健康旅游示范項目。

未來，將盡快成立中醫藥健康旅游專家委員會，制定出臺中醫藥健康旅游示范區遴選方案并啟動實施；建立中醫藥健康旅游信息交流、資源共享平臺；同時，形成中醫藥健康旅游項目庫，發揮引領示范作用。（記者 劉昶榮）