重慶發布《規劃綱要》實施意見

日前，重慶市人民政府發布《關于貫徹落實國家中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）的實施意見》，提出到2020年，建立與該市經濟社會發展狀況和衛生發展水平相適應的功能完善、特色優勢明顯、方便可及的中醫藥服務體系，中醫藥總體發展位于西部前列和全國中上水平；到2030年，中醫藥服務領域實現全覆蓋。

《實施意見》明確了切實提升中醫醫療服務能力、大力發展中醫養生保健服務、加強中醫藥人才隊伍建設、扎實推進中醫藥繼承創新、全面提升中藥產業發展水平、大力弘揚中醫藥文化、積極推動中醫藥對外交流合作7個方面共20項工作任務。其中，在切實提升中醫醫療服務能力中明確，完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系，加強區縣（自治縣）中醫醫院能力建設，國家三級中醫醫院達到10所以上，每個區縣（自治縣）都有1所二級甲等以上中醫醫院。推進中西醫結合醫院建設，建設2~3所水平較高的中西醫結合醫院。鼓勵社會辦中醫，推進中醫診所備案制管理。提升中醫藥信息化水平，建成市級中醫藥數據中心和中醫藥管理信息系統，整體推進中醫藥電子政務、醫院管理、綜合統計、公共信息服務、健康服務系統建設。

在大力發展中醫養生保健服務中要求，加強中醫醫院治未病科室建設，探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫健康保障模式。發展中醫藥健康養老服務，促進中醫醫療資源進入養老機構、社區和居民家庭。發展中醫藥健康旅游服務，充分利用森林、高山、溫泉、湖泊等各類生態旅游資源及中藥材產地優勢，鼓勵和引導社會投資，開發中醫藥特色旅游產品和中醫藥特色旅游線路，培育和打造中醫藥健康旅游示范基地。

在加強中醫藥人才隊伍建設中提出，建立健全院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接的中醫藥人才培養體系，按照教育部標準推進獨立中醫藥學院籌建工作，確保“十三五”期間建成。支持重慶醫科大學、重慶醫藥高等專科學校、重慶三峽醫藥高等專科學校和西南大學辦好本、專科層次中醫藥專業，支持重慶醫藥衛生學校等辦好中專層次中醫藥專業。建立吸引和穩定基層中醫藥人才的長效機制，基層中醫藥人員調配比例達到衛生技術人員的30%左右，綜合醫院中醫藥人員調配比例達到衛生技術人員的5%以上，中醫醫院中醫藥人員調配比例達到衛生技術人員的60%以上，到2020年全市中醫師數量達到1.45萬人。實施重慶市中醫藥重點人才培養計劃，完善西醫學習中醫制度，“十三五”期間培養中醫藥領軍人才20人，學術學科帶頭人30人，高層次中西醫結合人才100人，中醫臨床骨干300人。從2020年開始，擬從事中醫臨床工作的新進崗人員必須全部參加規范化培訓。

在扎實推進中醫藥繼承創新中要求，加強非物質文化遺產的保護，開展劉氏刺熨療法等13個國家和市級非物質文化遺產中醫藥項目的整理研究。加強中醫藥科研體系建設，建設市級中醫藥研究基地，打造西部中醫藥研究高地。提煉中藥資源及栽培等中藥產業研究成果，支持農業等部門推廣中藥栽培技術。

《實施意見》還明確了五項保障措施，包括加強組織領導，市政府建立中醫藥工作部門聯席會議制度； 完善扶持政策，進一步落實政府對中醫藥事業的投入政策，繼續實施不取消中藥飲片加成政策；強化協調聯動，形成共同推進中醫藥發展的工作合力；做好宣傳引導，形成“信中醫、愛中醫、用中醫”的濃厚氛圍；強化督導評估，市中醫藥工作部門聯席會議成員單位要加強對區縣（自治縣）中醫藥工作的指導，及時通報進展情況并落實問責機制。（記者趙維婷 通訊員劉 璐）