我國流動老人不斷增多 43%因照顧晚輩流動

人民網北京10月19日電 （記者趙敬菡）國家衛生計生委剛剛發布的《中國流動人口發展報告2016》（以下簡稱《報告》）顯示，流動老人規模不斷增長，以低齡為主，照顧晚輩、養老與就業是老人流動的三大原因。

《報告》顯示，我國流動老人逐漸增加，已具有相當規模。2015年國家衛生計生委流動老人健康服務專題調查顯示，流動老人占流動人口總量的7.2%。

為何對流動老人進行專題調查？國家衛生計生委流動人口司司長王謙說：“我們中國人口遷移流動已經進入到以家庭化遷移為主要特征的階段。因此在這樣的情況下，流動老人的數量就是在不斷地增加。老人的遷移流動原因與年輕人不同，他們對于衛生服務、健康的需求也不同。因此，我們在制定各種社會經濟政策的時候，要愈發考慮老年人的需求。”

在流動老人中，男性居多，低齡為主。本次調查中，流動老人的性別比約為105，明顯高于未流動老年人口的性別比（93.1）。在年齡方面，年齡中位數為64歲，其中約有八成低于70歲（其中，60-64歲約占54%，65-69歲約占24%），70-79歲的占18%，80歲及以上的高齡流動老人不到5%。

照顧晚輩、養老與就業構成老人流動的三大原因。其中，照顧晚輩的比例高達43%，為與子女團聚或自行異地養老的比例為25%，仍有23%的流動老人因務工經商而流動。

此外，流動老人大都來自農村，跨省流動普遍。在教育水平方面，流動老人以小學文化水平為主，受教育程度越高的老人流動距離越遠。流動老人居留日趨穩定，6成以上與配偶同行。

《報告》認為，流動老人的規模大增，既反映出中國人口的老齡化趨勢，也體現著人口流動的家庭化進程。可以預見，在兩者共同影響下，流動老人的數量不斷增長將是大勢所趨。

同時，流動老人在流入地生存發展也存在諸多問題。調查顯示，流動老人在經濟上自我支持能力明顯不足，只有1/3的流動老人主要依靠養老金及儲蓄等維系生活，而主要依賴子女等供養其生活的流動老人占43.5%。此外，社會保障弱。以醫療保障為例，盡管近九成流動老人參加了各種形式的醫療保險，但92.9%均是在戶籍地參保，異地就醫跨省報銷存在較大困難。

此外，《報告》還指出，流動老人在勞動力市場中居于底層；女性流動老人更為弱勢，需要重點關注；農村戶籍流動老人在流入地的生存發展面臨更大挑戰；流動老人健康風險突出。

《報告》建議，應創新機制激發社區活力，促進流動老人社會融入；加快推進社保統籌進程，適應老年人口流動趨勢。