全民健身不要“葛優(yōu)躺” 健身新政逐項落實是關鍵

　　隨著健身概念的逐步普及和國內(nèi)體育熱潮的蓬勃發(fā)展，越來越多的普通民眾開始參與到健身運動當中，體育健身活動也慢慢成為民眾愿意接受的日常生活方式。而如何為喜歡體育運動的人們創(chuàng)造良好的健身環(huán)境和健身條件，就成為影響全民健身未來發(fā)展的重要問題。

　　國家體育總局群眾體育司司長劉國永說：“‘十二五’期間我國全民健身發(fā)展取得了可喜成績，全國體育場地數(shù)量、人均體育場地面積等約束性指標大部分順利完成。但是，我國全民健身發(fā)展仍面臨著發(fā)展不平衡、公共體育服務體系尚需完善、社會力量動員不足、體育社會組織有待發(fā)展壯大、公共財政投入較低、健身氛圍不平衡、信息化程度不高等一系列問題。”

　　最近幾年，業(yè)內(nèi)多位專家和學者一直致力于全民健身課題研究。比如，在公共體育服務層面，有專家建議，建設更多便于群眾就近參加體育鍛煉的場所；大力倡導各級各類公共體育場館設施免費或低收費向廣大群眾開放；積極開展全民健身志愿服務活動，廣泛動員優(yōu)秀體育工作者開展義務健身輔導；有條件的單位可開展針對貧困家庭、殘疾人、老年人、進城務工人員等群體的資助、免費或優(yōu)惠的健身體驗活動。

　　政府投入、社會影響、家庭習慣是構筑全民健身體系的三大要素。

　　在增強健身氛圍方面，北京大學體育教研部副教授吳定鋒強調(diào)了健康理念培養(yǎng)的重要性，“健康理念的培養(yǎng)是多維的，需要包括家庭、社會、學校等各種途徑的共同陶冶塑造。特別是在校園，很多學生知道要健康，但行動起來就打折扣，不少同學一回到宿舍就處于‘葛優(yōu)躺’的狀態(tài)，體育鍛煉往往成了‘說起來重要，做起來次要，忙起來不要’的事情”。

　　全民健身計劃已經(jīng)提出了20年，20年間，相關多項工作取得了積極進展，體育產(chǎn)業(yè)雖然是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，但也需要實實在在的政策扶持，因此相關政策也要進行補充和調(diào)整。

　　例如在經(jīng)濟方面，專家認為可以推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由政府引導，設立社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。有條件的地方則可以設立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵，并在此基礎上鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品。

　　專家認為，將體育咨詢服務、體育用品制造等內(nèi)容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對提供體育服務的社會組織，以及經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法給予相關優(yōu)惠政策，也是促進全民健身的重要手段。

　　此外，政策方面還應包括鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除，而體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

　　《全民健身計劃（2016－2020年）》提出，在規(guī)劃布局和土地方面，將老城區(qū)或已建成卻缺少群眾健身設施的居住小區(qū)，以及現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的，通過改造等多種方式予以完善；充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施；鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享，全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)市場準入和發(fā)展的有關規(guī)定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會開放，最大限度地調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造力。

　　今年是“十三五”的開局年，“十三五”期間的全民健身工作面臨著新形勢新任務，未來5年，全民健身工作將圍繞著大力推進健康中國建設，豐富和完善全民健身公共服務體系，堅持多元共治、充分發(fā)揮社會力量參與等三個方面展開。

　　民眾有理由相信，通過各方面的努力，國務院提出的，到2020年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億的目標，一定能夠實現(xiàn)。