推進健康中國建設的行動指南

“健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。”習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話，從戰略和全局高度對建設健康中國的重大意義作了深刻闡述，對新形勢下衛生與健康工作的方針和任務作了重大部署，是全黨全社會加快建設健康中國的行動指南。

一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把“健康中國”提升為國家戰略，在較短時間內建立起世界上規模最大的基本醫療保障網，12大類城鄉居民基本公共衛生服務項目基本覆蓋居民生命全過程，7大類重大公共衛生服務項目累計覆蓋近2億人，居民個人衛生支出占衛生總費用比例降至20年來最低水平。但也要看到，由于工業化、城鎮化、人口老齡化，由于疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發展，影響社會和諧穩定。只有把人民健康放在優先發展戰略地位，加快推進健康中國建設，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

推進健康中國建設，必須堅持中國特色衛生與健康發展道路。經過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛生與健康發展道路。走好這條道路，必須按照習近平總書記的要求把握好“四個堅持”：一是堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。二是堅持基本醫療衛生事業的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。三是堅持提高醫療衛生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得。四是堅持正確處理政府和市場關系，在基本醫療衛生服務領域政府要有所為，在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力。

推進健康中國建設，必須堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。貫徹這一工作方針，要重視重大疾病防控，優化防治策略，最大程度減少人群患病；重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育；重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程；倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合；加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。

推進健康中國建設，必須建立良好的生態環境。這是人類生存與健康的基本前提。夯實這一前提，要按照綠色發展理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題；要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，持續開展城鄉環境衛生整潔行動，加大農村人居環境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園；要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線；要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

推進健康中國建設，還必須積極參與全球健康治理，參與健康相關領域國際標準、規范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發公共衛生事件應對的緊急援外工作機制，加強同“一帶一路”沿線國家衛生與健康領域的合作，全面展示我國國際人道主義和負責任大國形象。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。全省各級黨委和政府務必把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實，全方位全周期保障人民健康，努力走在健康中國建設的前列。（南方日報評論員）