陳仲強委員：發(fā)展社會辦醫(yī)先要“卸包袱”

　　人民網北京3月8日電（記者傅立波、趙敬菡）昨日，全國政協(xié)委員、北京大學國際醫(yī)院院長、北京大學第三醫(yī)院大外科主任陳仲強教授做客人民網，接受記者采訪時指出，社會辦醫(yī)的稅負過重，進入醫(yī)保難以及學術團體邊緣化，這些有形或無形的沉重“包袱”導致社會辦醫(yī)發(fā)展緩慢。

　　陳仲強認為，當前社會辦醫(yī)主要存在以下問題：

　　1、醫(yī)療服務補償機制不夠公平合理，通過購買服務所得補償不足以抵消醫(yī)療服務成本，公立醫(yī)院通過政府財政補貼得以解決，而非政府機構舉辦醫(yī)療機構就能自己額外負擔補貼。

　　2、稅負過重，企業(yè)五險一金占人員費用的40-50%，而公立醫(yī)院因享有優(yōu)惠只占不足20%；同時非政府舉辦醫(yī)療機構屬非事業(yè)編制，個人三險一金系數全部繳納，政府舉辦醫(yī)療機構屬事業(yè)編制，只交三險一金中的一個小險種；一多一少，進一步加重非政府舉辦醫(yī)院的運行壓力，并使人員收入極為顯著低于事業(yè)編制人員，同時事業(yè)編制及非事業(yè)編制退休福利待遇差距顯著，顯著影響人才引入和隊伍穩(wěn)定，制約了非政府舉辦醫(yī)院的發(fā)展。

　　3、社會地位、學術團體、以及行業(yè)重大項目建設處于邊緣化，得不到重視，高端醫(yī)療人才不愿加盟，職稱晉升難。

　　4、在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，政府有關部門很少把非政府舉辦醫(yī)院，甚至包括一些相當有影響的企業(yè)醫(yī)院，放在重點支持建設加以考慮，這些諸多因素使得社會辦醫(yī)不論在規(guī)模上，還是在水平上受到很大限制。

　　5、進入醫(yī)保難。發(fā)展受到歧視。

　　為了落實李克強總理在政府報告中提出的工作要求，加強社會辦醫(yī)。為此，陳仲強提出以下5點建議：

　　1、把非政府舉辦非盈利性醫(yī)院的發(fā)展建設納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃通盤考慮，不僅限于簡單的補充。

　　2、調整降低非政府舉辦非盈利性醫(yī)院的稅負，使其與公立醫(yī)院相當。

　　3、合理調整醫(yī)療服務購買辦法，取消對公立醫(yī)院醫(yī)療服務的暗補（不包括人才培養(yǎng)、重大項目研究等公益性服務補償），實現公平透明合理的補償，促進醫(yī)療與服務及管理水平的提高。運行成本的補貼。

　　4、在技術準入、學術團體、重大項目論證、重大研究以及獎勵等給以支持或預留相應位置與空間等等，為非政府舉辦非盈利性醫(yī)院的發(fā)展建設營造良好的環(huán)境與空間，為維護公眾的生命健康充當重要的保障力量。

　　5、作為民營醫(yī)院或者社會資本辦醫(yī)的各種形式的醫(yī)院，自律為先，自身的誠信經營、醫(yī)療水平和優(yōu)質服務，是決定能否在行業(yè)里生存的重要問題，不能適應市場競爭，自然會被淘汰，不能一味依靠政府的支持和政策的傾斜。