提升服務(wù)水平 增強群眾獲得感

　　醫(yī)療服務(wù)涉及千家萬戶，是醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生管理的最終目標(biāo)。一直以來，山東省高度重視提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量工作，將其作為醫(yī)療衛(wèi)生管理的核心和重點，抓緊抓實，取得了積極成效。近日，記者就山東省改善醫(yī)療服務(wù)取得的成效及未來工作重點專訪了山東省衛(wèi)生計生委副主任宋新強。

　　記者：山東省醫(yī)療服務(wù)工作有哪些特點？

　　宋新強：山東是人口大省，也是醫(yī)療資源大省。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，山東的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷增加，服務(wù)體系逐步完善，各級醫(yī)療機構(gòu)臨床診療能力進(jìn)一步提升，尤其是地市級、縣級醫(yī)療機構(gòu)的診療能力和服務(wù)水平在全國處于領(lǐng)先地位。截至2015年年底，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)77435家，其中醫(yī)院1926家、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)73164家；全省有醫(yī)務(wù)人員85.64萬人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師23.71萬人、注冊護(hù)士25.42萬人；床位51.93萬張。與其他地區(qū)類似，山東省的醫(yī)療服務(wù)工作也存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足及分布不均的情況。更好地利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源，強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，建立層次分明、上下聯(lián)動、功能完善的分級診療服務(wù)體系，對于解決群眾看病就醫(yī)困難，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)具有重要意義，也是山東省下一步醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的重點。

　　記者：在改善醫(yī)療服務(wù)行動方面，山東省做了哪些方面的努力？取得了何種成效？

　　宋新強：全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)落實進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃工作會議召開后，山東省高度重視，迅速行動，緊密結(jié)合行業(yè)特點，緊密圍繞3個提高（以員工素質(zhì)為根本提高服務(wù)水平，以流程優(yōu)化為重點提高服務(wù)效率，以制度建設(shè)為核心提高質(zhì)量安全水平），健全工作機制，出臺有力措施，扎實推進(jìn)各項措施落實，群眾看病就醫(yī)滿意度明顯提升。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。山東省將改善醫(yī)療服務(wù)工作作為深化醫(yī)改任務(wù)落實、提升群眾滿意度的有效抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)推進(jìn)，2015年3月，組織召開了進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃推進(jìn)工作會議，就活動開展進(jìn)行安排部署；研究制訂《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃實施方案》，明確了32項具體工作措施；結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)院評審評價、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等工作加強督導(dǎo)檢查，推進(jìn)活動有效落實。

　　二是把握重點工作，推進(jìn)活動深入開展。工作中，山東省衛(wèi)生計生委將改善醫(yī)療服務(wù)行動與深化醫(yī)改及醫(yī)療管理重點工作同步推進(jìn)，逐項落實各項舉措，形成了互相助力、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。首先，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，作為改善服務(wù)的突破口，找準(zhǔn)切入點強力推動，通過豐富渠道平臺、加強信息引導(dǎo)、整合信息資源等措施，方便群眾就診，提高運行效率，改善就醫(yī)體驗。山東省立醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)開通微信預(yù)約及支付平臺，方便患者預(yù)約就診、查詢結(jié)果，減少患者排隊次數(shù)，縮短排隊時間；泰山醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院根據(jù)孕婦產(chǎn)前檢查特點，產(chǎn)科和檢查科室聯(lián)合推出“打包”預(yù)約。其次，推進(jìn)醫(yī)療糾紛處理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全警醫(yī)聯(lián)動機制，嚴(yán)厲懲治涉醫(yī)違法犯罪活動。制定印發(fā)《關(guān)于在全省醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療責(zé)任保險的意見》，提高全省醫(yī)療責(zé)任保險參保率和保險服務(wù)水平，推進(jìn)形成醫(yī)療糾紛調(diào)解和保險理賠互為補充、互相促進(jìn)的良好局面。第三，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。充分發(fā)揮質(zhì)控中心作用，加快推進(jìn)質(zhì)控規(guī)范化，提高臨床質(zhì)控水平。提高醫(yī)院感染管理綜合能力，加強藥品臨床應(yīng)用管理，開展抗菌藥物和細(xì)菌耐藥監(jiān)測培訓(xùn)等。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）

　　三是注重典型挖掘宣傳，營造良好活動氛圍。加強工作溝通和交流，建立信息定期報送制度，梳理改善服務(wù)有關(guān)新聞線索500余條，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等手段開展宣傳。組織各級各類醫(yī)療機構(gòu)積極參與“改善服務(wù)亮點展示及評選活動”“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃全國醫(yī)院擂臺賽”等活動，有效展示我省改善服務(wù)成果。濟寧市第一人民醫(yī)院、山東大學(xué)第二醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)申報案例入選“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃全國醫(yī)院擂臺賽”相關(guān)項目十佳。濟寧市利用微信平臺開展改善服務(wù)及滿意度調(diào)查，書面通報評價結(jié)果并與重點專科建設(shè)掛鉤。

　　目前，我委聯(lián)合省總工會在全省組織開展了進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)暨醫(yī)師崗位技能競賽活動，計劃在8月下旬組織全省總決賽。旨在通過這次競賽，進(jìn)一步營造改善服務(wù)、提升質(zhì)量的良好氛圍，也通過競賽展示改善服務(wù)的亮點、成果，進(jìn)一步加強交流、宣傳，推進(jìn)活動深入開展。國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局、健康報社組織的2016年度“改善服務(wù)亮點推薦及展示活動”為進(jìn)一步展示改善服務(wù)的創(chuàng)新成果提供了廣闊、高層次的舞臺。下一步，我委也將按照有關(guān)部署，積極做好遴選、推薦工作。希望通過這次活動，把山東醫(yī)療機構(gòu)好的經(jīng)驗、做法，挖掘、提煉、推廣好，更希望通過這次活動充分學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省市的有益做法和創(chuàng)新成果。

　　記者：“十三五”期間，山東省在改善醫(yī)療服務(wù)方面有哪些規(guī)劃？

　　宋新強：“十三五”時期，是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)的決勝階段，是我省提前建成全面小康社會的關(guān)鍵時期。“健康中國”戰(zhàn)略和“健康山東”建設(shè)，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新要求。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、人口老齡化明顯加速、全面兩孩政策實施、慢性非傳染性疾病負(fù)擔(dān)日趨加重以及公立醫(yī)院改革全面推開等，都是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)。

　　隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新時期。從消費需求看，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求呈現(xiàn)井噴式迸發(fā)，多元化、個性化特征日益明顯；從服務(wù)供給看，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)多元化辦醫(yī)格局，服務(wù)提供必須照顧廣大人民群眾特別是弱勢群體的健康權(quán)益，必須堅持保基本、強基層、建機制，必須堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性；從服務(wù)領(lǐng)域看，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正由醫(yī)療服務(wù)向融醫(yī)療、預(yù)防、保健、老年護(hù)理、康復(fù)于一體、全鏈條服務(wù)的方向發(fā)展；從服務(wù)模式看，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正由以疾病為中心向以健康為中心發(fā)展；從內(nèi)部運行機制看，醫(yī)院經(jīng)營正從粗放式管理、注重外延建設(shè)向精細(xì)化管理、注重內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變。

　　展望“十三五”，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府深化醫(yī)改決策部署，著力解決廣大群眾看病難、看病貴等突出問題，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給體系的質(zhì)量、能力和效率，增強人民群眾的獲得感，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力，為全面建成惠及全省人民的小康社會提供有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。