借健康講座賣保健品將被“嚴管”

　　家住廣州海珠區、60多歲的老陳夫婦每天去小區附近的菜市場旁聽“健康講座”，每次都可以拿回兩個雞蛋和一些免費贈送的保健品，三個月下來，老陳夫婦覺得自己身體“好了很多”，不知不覺也掏錢購買了2000多元的神奇功效保健品……保健品“會議營銷”通過健康養生講座的模式，精準“瞄準”中老年人市場，近些年來非常火爆。不過，今后這些“會銷”模式將不能再任性。8月9日，廣東省食藥監局發布《關于加強保健食品會議營銷監管指導意見的通知》（以下簡稱《通知》）指出，針對以會議營銷方式向中老年人進行非法銷售保健食品的經營行為，要求所屬各地區食藥監部門加強保健食品會議營銷監管。廣東省健康產業研究院院長張詠認為，嚴管并非一刀切禁止，此舉有利于進一步規范保健品行業。

　　賓館不得現場銷售保健品

　　我國正在進入老齡化社會，60歲以上的老人已達到2.2億，龐大的老年人群體成為保健品營銷的主要對象。近年來，以會議營銷方式銷售保健食品的經營行為日益增多，部分不法經營者為了賺取高額利潤，利用虛假宣傳等非法手段，以中老年人為銷售對象進行非法營銷，引發較多消費投訴，成為社會關注的焦點與監管的難點。

　　《通知》指出，保健食品會議營銷通過會議宣講、科普講座（包括在線網絡視頻講座）、咨詢活動、基地（企業）參觀、體驗等方式推銷保健食品，屬于食品經營范疇，應依法取得食品經營許可。因此，從事保健食品會議營銷的經營者，應當依法申請保健食品經營許可，取得含“保健食品銷售”經營項目的食品經營許可證。會議營銷的保健食品必須是依法注冊或備案的產品，執行進貨查驗制度，保證產品的合法性和食品安全。

　　食品經營許可證中核準的經營場所是經營保健食品的法定場所，可以開展有關保健食品會議營銷活動。使用賓館、酒店、影院或其他非注冊場所舉辦保健食品會議營銷活動的，可以進行合法的宣傳，但不得進行現場銷售活動。提供場地的管理方應當查驗會議營銷舉辦方的食品經營許可證，留存其許可證和舉辦方負責人的有效身份證件復印件備查。發現有違法違規行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監督管理或者工商行政管理部門。

　　講座海報要有廣告批文

　　《通知》還要求，保健食品會議營銷在會議、講座、體驗等形式中進行保健食品廣告宣傳，如張貼的宣傳海報、派發的產品宣傳資料以及播放的視頻音頻等，應當依法取得省級食品藥品監管部門的保健食品廣告批文，其宣傳內容必須與廣告批文一致。不得含有虛假內容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預防、治療功能，不得利用國家機關、醫療單位、學術機構、行業組織的名義和形象，或者以專家、醫務人員和消費者的名義和形象為產品功效作證明。

　　廣東省健康產業研究院院長張詠認為，保健品和化妝品的會議營銷用得比較多，需要肯定的是，會議營銷是一種好的產品流通方式，但由于企業水平參差不齊、老百姓接觸度也比較高，因此存在混亂的現象，也一度被認為是“欺騙行為”。“有的小公司沒有食品流通許可證，租個賓館就銷售保健品，老百姓想退貨時連公司都找不到，售后服務也沒有，就覺得可能是騙人。”張詠表示，其實會議營銷模式在金融、教育等行業都非常普遍。他曾建議保健品應該像直銷一樣，交給政府保證金，使用先行賠付原則，違規了就接受處罰。

　　“廣東省出臺保健品會議營銷的指導意見，而非一刀切禁止，出現局部問題就一棍子打死，在全國來說都是一種很好的做法。”張詠認為，指導意見的出臺，對行業發展沒有不良影響，規范的企業反而歡迎有游戲規則，不符合條件的企業被淘汰出局，也有利于規范市場凈化行業。（記者 嚴慧芳）