青島：五年內(nèi)基層均可看中醫(yī)

日前，“青島市提升中醫(yī)藥服務(wù)能力暨創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)情況介紹”發(fā)布會上，山東省青島市中醫(yī)藥管理局副局長趙國磊表示，未來5年，該市將實(shí)現(xiàn)100%基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提供中醫(yī)藥服務(wù)，每年市財政用于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的投入不少于1000萬元，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)納入全民醫(yī)保體系。

實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)廣覆蓋

青島現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院25所、國醫(yī)館80個。其中，三甲中醫(yī)醫(yī)院3所（列計劃單列市第一名），二甲中醫(yī)醫(yī)院5所。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師3421人，中醫(yī)床位共計6650張，萬人口中醫(yī)床位7.39張（超過全國平均水平34%，全省水平的37%）。

另有1個中醫(yī)院士工作站，9個國家級重點(diǎn)中醫(yī)專科，1個國家中醫(yī)藥管理局三級實(shí)驗(yàn)室。16個省級重點(diǎn)專科，8個市級重點(diǎn)學(xué)科，26個國醫(yī)示范門診。全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及85.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70.2%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥服務(wù)“廣覆蓋”。

在創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)方面，青島市計劃用5年時間，使全市100%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，做到“區(qū)（市）有中醫(yī)院，鎮(zhèn)（街道）有國醫(yī)館，村有中醫(yī)人”，居民對中醫(yī)藥知識知曉率提升10%。

與此同時，把中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)打造成為推動青島經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。此外，把青島建成國際中醫(yī)健康旅游度假中心，確保青島中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)處國內(nèi)領(lǐng)先水平。

公立醫(yī)院改革向中醫(yī)機(jī)構(gòu)傾斜

創(chuàng)新扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)在全民醫(yī)保體系中鼓勵提供和接受中醫(yī)藥服務(wù)的具體政策，擴(kuò)大門診中醫(yī)治療單病種納入統(tǒng)籌定額結(jié)算試點(diǎn)范圍，開展中醫(yī)優(yōu)勢病種住院治療按病種定額結(jié)算試點(diǎn)。

在公立醫(yī)院改革中制定具體措施向中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，探索建立按中醫(yī)服務(wù)量給予補(bǔ)助的政策機(jī)制，合理調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價格，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值，提高提供中醫(yī)藥服務(wù)的積極性。

率先開展中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師區(qū)域注冊制度，大力支持中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式。實(shí)施全域統(tǒng)籌、服務(wù)規(guī)范的“送湯藥上門”服務(wù)，解決患者接受中醫(yī)藥服務(wù)過程中的“最后一公里”的問題。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”，探索建立中醫(yī)藥服務(wù)支付平臺，允許中醫(yī)上門提供傳統(tǒng)診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上需求鏈接線下服務(wù)，使中醫(yī)藥服務(wù)更加便捷。開展專病（專技）門診建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)和民間中醫(yī)特色技術(shù)，建成200個中醫(yī)專病（專技）門診。

遴選2~3個中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)較好的區(qū)（市）開展政策創(chuàng)新、先行先試，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，探索有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新途徑，尋求特定領(lǐng)域的新突破，建成中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。

設(shè)立1000萬元中醫(yī)發(fā)展基金

該市將整合中醫(yī)藥資源，組建青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)。趙國磊表示，將由海慈醫(yī)療集團(tuán)牽頭，聯(lián)合青島市多家中醫(yī)醫(yī)院，形成一個中醫(yī)大型醫(yī)聯(lián)體。“在這個醫(yī)聯(lián)體內(nèi)，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人力資源的共享，也可以開展聯(lián)合的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)我們臨床上重大疑難課題的解決。中醫(yī)藥集團(tuán)目前正在籌備，預(yù)計將有10家左右醫(yī)療機(jī)構(gòu)加盟集團(tuán)。”趙國磊說，今年年底前成立青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)。

此外，該市將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立中醫(yī)藥創(chuàng)新綜合研發(fā)平臺。推進(jìn)與山東中醫(yī)藥大學(xué)的戰(zhàn)略合作，加快山東中醫(yī)藥大學(xué)青島研究院、研究生院、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心、中醫(yī)藥特色診療中心建設(shè)步伐。“開展綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力推進(jìn)專項(xiàng)行動，建設(shè)一批‘高齡夫婦孕育調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)門診’，為有生育需要的高齡夫妻提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。”趙國磊說。

該市將實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，引進(jìn)院士、國醫(yī)大師、國內(nèi)知名中醫(yī)專家等一批高端中醫(yī)藥人才，建立一批院士、國醫(yī)大師、名中醫(yī)工作室，并配備學(xué)術(shù)傳人。在駐青高校建立中醫(yī)學(xué)院或設(shè)置中醫(yī)專業(yè)，建立“青島中醫(yī)學(xué)苑”微信訂閱號，培養(yǎng)傳承型中醫(yī)藥人才。

每年市財政用于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的投入不少于1000萬元，同時設(shè)立每年1000萬元的中醫(yī)發(fā)展基金。同時，實(shí)施“中醫(yī)藥+旅游”“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”“中醫(yī)藥+海洋”發(fā)展戰(zhàn)略。（記者汪運(yùn)富）